如题所述
法律分析：不能在外地首次办理身份证。办理居民身份证需要到居民常住户口所在地的县级人民政府公安机关，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿。如果是在异地身份证丢失的，可以在异地补办身份证。
r法律依据：
一、《居民身份证法》第八条，居民身份证由居民常住户口所在地的县级人民政府公安机关签发。
二、《居民身份证法》第十条，申请领取居民身份证，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿。