违法。有关规定房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。已竣工的没有禁止性规定，不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金的按非法吸收公共存款罪定罪量刑。
法律分析
市国土房管局相关负责人表示，建设部只是明令预售的商业项目不能返租，因此大确权，“大确权”是指在商品房买卖中，房地产开发企业已按规定办理了楼盘初始确权登记，领取《房地产权属证明书》，确认该楼盘的权属人是该房地产开发商。后的现楼商铺，或者是已经有了房产证的商铺售后返租并不算是违规。不过，该负责人强调，如果这些商铺由二手大业主买下再分拆销售也属于二手买卖，需要进行二手网签，这样也才能更好保障买家的利益；而已经抵押的商铺则必须由开发商涂销抵押后才能交易，买家下定金签认购书时要注明一定期限内开发商不办理涂销抵押可退铺的内容。对于一手商业项目的“变相返租”———商铺价格给出大的优惠折扣，但要求项目前几年由开发商统一经营的销售方式，该负责人也表示，因为这些项目并没有承诺每月或每年返还租金，因此也不算违规。但投资者也要谨慎入市，自行承担投资风险。从上面了解到商铺包租是违反法律规定的，因为《商品房销售管理办法》规定房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。
法律依据
《商品房销售管理办法》
第十一条 房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房。房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。
第四十五条 本办法所称返本销售，是指房地产开发企业以定期向买受人返还购房款的方式销售商品房的行为。本办法所称售后包租，是指房地产开发企业以在一定期限内承租或者代为出租买受人所购该企业商品房的方式销售商品房的行为。本办法所称分割拆零销售，是指房地产开发企业以将成套的商品住宅分割为数部分分别出售给买受人的方式销售商品住宅的行为。本办法所称产权登记面积，是指房地产行政主管部门确认登记的房屋面积。
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