警务执法程序是指

Question

如题所述

Answer 1

警务执法程序是指警务执法行为的方式、方法、步骤以及时间延续性的总和。警察执法流程主要分为以下四个部分：
首先要有行为人报案，然后公安机关审查符合事实的，就会进行立案，然后派出警察去对案件进行侦查，最后破案。
警察作为社会秩序的维护者，法律法规的执行者，在普通民众心中是正义的化身，肩负着维护人民和谐稳定生活的重任。我国对于政府部门管理要求严格，警察也不例外警察执法办案流程又是什么呢
一、接受案件
1、接受案件的条件。
公安机关对以下任何一种来源的案件都应当立即接受：
(1)报案、控告、举报、犯罪嫌疑人自首或者扭送犯罪嫌疑人的;
(2)110报警服务台指令的;
(3)行政执法机关或者其他公安机关、司法机关移送的。
2、接受案件的程序。
(1)制作《询问笔录》。对于报案、控告、举报、自首、扭送的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录。必要时可以录音、录像。
(2)接受证据。接受案件的民警对报案人提供的有关证据材料、物品等应当登记，必要时拍照、录音、录像，并妥善保管。移送案件时，应当将有关证据材料和物品一并移交。
(3)制作《接受刑事案件登记表》。接受案件的民警应当制作《接受刑事案件登记表》，连同其他受案材料，报本单位领导审批。
(4)制作《接受案件回执单》。对报案、控告、举报、扭送的，应当制作《接受案件回执单》，交报案、控告、举报、扭送人，并留存一份备查;需要向其他单位备案的，按照有关规定执行。回执中必须填明受案单位名称、受案民警姓名以及相关电话号码，以便报案人等了解立案情况，监督受案单位的工作进展情况。
(5)现场处置。对需要立即赶赴现场处置的，或者110报警服务台指令赶赴现场处置的，应当尽快到达现场，依法、稳妥、果断处置。处警民警应当及时报告案件处理情况。
二、立案审查
1、审查内容。
接受案件或者发现犯罪线索后，应当立即审查以下内容：
(1)是否有犯罪事实;
(2)是否达到刑事案件立案标准;
(3)是否符合案件管辖规定，即是否属于本单位管辖。
对行政执法机关移送的案件，除审查以上内容外，还应当审查是否随案移送了以下材料：
(1)涉嫌犯罪案件移送书;
(2)涉嫌犯罪案件情况的调查报告;
(3)涉案物品清单;
(4)有关检验报告或者鉴定意见;
(5)其他有关涉嫌犯罪的材料。
2、初查。对案件事实或者线索不明，应当进行初查的，经办案部门负责人在《接受刑事案件登记表》或者其他文书上批示同意，可以进行询问、查询、勘验、鉴定、调取证据材料等不限制被查对象人身、财产权利的措施。
3、审查期限。
(1)对行政执法机关移送的案件，自接受案件之日起三日内，依法审查并作出是否立案的决定。
(2)接受涉嫌经济犯罪线索的报案、控告、举报、自首后，应当在七日内进行审查，并决定是否立案;重大、复杂线索，经县级以上公安机关负责人批准，立案审查期限可延长至三十日;特别重大、复杂线索，经地(市)级以上公安机关负责人批准，立案审查期限可延长至六十日。
(3)对危害国家安全和社会政治稳定，需要建立专案开展侦察的案件，立案审查期限按照专案侦察的有关规定执行。
(4)上级公安机关指定管辖或者书面通知立案的，应当在指定期限内立案侦查。
(5)对接受的其他案件，应当及时进行审查，作出是否立案的决定。报案、控告、举报人在立案审查期间查询立案情况的，应当及时回复。
三、决定是否立案
1、立案。
立案应当同时符合以下条件：
①认为有犯罪事实;
②达到刑事案件立案标准;
③符合案件管辖规定，属于本单位管辖。
2、不予立案。
有下列情形之一的，不予立案：
①没有犯罪事实的;
②犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的。
四、移送案件
1、移送条件。
案件有以下情形之一的，应当移送有管辖权的机关处理：
(1)对接受的案件，在立案审查时或者立案后发现不属于本单位管辖，但应当由其他公安机关、行政执法机关或者司法机关管辖的;
(2)本单位有管辖权，但经协商或者上级公安机关指定，需要移送其他公安机关管辖的。
2、移送程序。
(1)呈批。对应当移送的案件，办案部门立即制作《呈请移送案件报告书》，报县级以上公安机关负责人批准。
(2)批准。县级以上公安机关负责人批准后，制作《移送案件通知书》。
(3)移送。在二十四小时内将《移送案件通知书》(交送往单位联和回执联)以及有关案件材料移送主管机关。犯罪嫌疑人在押的，应当同时将《移送案件通知书》(交看守所联)送达看守所，与主管机关办理交接手续。主管机关接受案件后，填写回执联退回移送机关附卷。
(4)送达。将《移送案件通知书》(交报案、控告、举报人或移送单位联)送达报案、控告、举报人或者移送案件的行政执法机关。
对告诉才处理和其他应当由人民法院直接受理的案件，在移送案件时，应当告知当事人向有管辖权的人民法院起诉，并在《询问笔录》中记明。
3、采取紧急措施。有必要采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。移送案件前发现以下情形之一的，应当先采取紧急措施。
(1)犯罪嫌疑人正在实施危害行为的;
(2)犯罪嫌疑人正在逃跑的;
(3)犯罪嫌疑人已被抓获或者被发现的;
(4)有人员伤亡，需要立即采取救治措施的;
(5)国家、集体或者公民利益正在遭受重大损害的;
(6)其他应当采取紧急措施的情形。
五、转为行政案件办理
经审查认为不够刑事处罚需要给予行政处理的，应当转为行政案件办理：
(1)尚未立案的，应当依照本细则第3-03条规定，制作《不予立案通知书》，送达控告人或者移送案件的行政执法机关后，转为行政案件办理;
(2)本单位没有管辖权的，应当依照本细则第3-04条规定，移送有管辖权的行政主管机关;
(3)已经立案的，应当依照本细则第26-05条规定撤销案件后，转为行政案件办理。
六、对无法区分刑事行政案件的办理
接受案件时，暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照办理行政案件的程序办理。在办理过程中，认为涉嫌构成犯罪的，应当按照办理刑事案件的程序办理。但对控告人坚持作为刑事案件控告或者行政执法机关作为刑事案件移送的案件，应当依照本章规定立案审查后依法处理。
七、刑民交叉案件的办理
1、公安机关发现经济犯罪嫌疑，与人民法院已受理或作出生效判决、裁定的民事案件系同一法律事实的，应当说明理由并附有关材料复印件，函告受理或作出判决、裁定的人民法院，同时，通报相关的人民检察院。
2、需要立案侦查的案件与人民法院受理或作出生效判决、裁定的民事案件，属于同一法律事实，如符合下列条件之一的，公安机关应当立案侦查：
(1)人民法院决定将案件移送公安机关，撤销该判决、裁定，或者裁定中止审理的;
(2)人民检察院依法通知公安机关立案的。
3、需要立案侦查的案件与人民法院受理或作出生效判决、裁定的民事案件，如果不属同一法律事实，公安机关可以直接立案侦查，但不得以刑事立案为由要求人民法院裁定驳回起诉、中止审理或撤销判决、裁定。
八、信息录入
有关立案情况应当录入执法办案信息系统，并按要求分别填报录入《办案与监督信息系统》、《全国失踪人员信息管理系统》、《全国未知名尸体信息管理系统》、《全国被盗抢汽车信息系统》、《全国重大刑事案件信息系统》、《全国禁毒信息管理系统》等信息系统。
法律依据
《公安机关办理刑事案件程序规定》
第一百六十九条的规定公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经核对无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人、投案人签名、捺指印。必要时，应当对接受过程录音录像。
第一百七十条　公安机关对扭送人、报案人、控告人、举报人、投案人提供的有关证据材料等应当登记，制作接受证据材料清单，由扭送人、报案人、控告人、举报人、投案人签名，并妥善保管。必要时，应当拍照或者录音录像。
第一百七十一条　公安机关接受案件时，应当制作受案登记表和受案回执，并将受案回执交扭送人、报案人、控告人、举报人。扭送人、报案人、控告人、举报人无法取得联系或者拒绝接受回执的，应当在回执中注明。
第一百七十二条　公安机关接受控告、举报的工作人员，应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。但是，只要不是捏造事实、伪造证据，即使控告、举报的事实有出入，甚至是错告的，也要和诬告严格加以区别。
第一百七十三条　公安机关应当保障扭送人、报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。
扭送人、报案人、控告人、举报人如果不愿意公开自己的身份，应当为其保守秘密，并在材料中注明。
第一百七十四条　对接受的案件，或者发现的犯罪线索，公安机关应当迅速进行审查。发现案件事实或者线索不明的，必要时，经办案部门负责人批准，可以进行调查核实。
调查核实过程中，公安机关可以依照有关法律和规定采取询问、查询、勘验、鉴定和调取证据材料等不限制被调查对象人身、财产权利的措施。但是，不得对被调查对象采取强制措施，不得查封、扣押、冻结被调查对象的财产，不得采取技术侦查措施。