精确匹配为什么会匹配到上一行数字知乎?

求助大神,公式 VLOOKUP(A14,定额费用表!$D$2:$E$59,2,0),用的精确匹配,其他数据都对,只有其中一行匹配到了正确结果的上一行,要怎么解决呢?谢谢