现在有关部门比较关注的是适当提高对失地农民的补偿标准，适当增强征地过程的透明性，这是必要的，但还不是治本的措施。
治本的措施应该是：第一，改革征地制度。真正区分不同类型的土地征用，缩小征地范围，允许农民的集体土地在符合国家土地总体利用规划的情况下，平等地进入市场流转。
第二，进一步完善有关法律法规。由集体土地变为国有土地的过程应是一个平等的财产权利的交易过程。要尽快制定土地征用的专门法律法规，增强对农民土地财产权利的法律保护。
第三，建立失地农民再就业培训机制。失业是失地农民面临的最大问题。农民失去土地后，客观上需要从农业转向其他行业。
第四，要建立社会保障制度，消除失地农民的后顾之忧，尤其是医疗和养老保险。现在不是钱的问题，土地增值收益那么高，从土地出让收益、增值收益中拿出一部分钱来，完全可以解决这一问题。
扩展资料：
国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆为此提出了两个解决办法：
一、国家统一买社保
农民之所以渴望分到土地，并不是说有多迷恋它，而是土地是农民生活最根本的保障。如果国家为这部分人统一买社保，那么就能免除他们的后顾之忧，也不会再执着于土地的重新分配了。
二、村民自主协商小规模分地
我国土地承包制度的总体原则是大稳定、小调整。换句话说，虽然不能大规模重新分地，但是小范围内的调整，国家还是允许的。今后国家可能会建立一套政府主导、村集体民主协商分地的体系，来调整国家的土地分配。
依靠重新分地来解决人地矛盾是不现实的。叶兴庆部长说，我国人口增长十分迅速，人口一有变化就重新分地只会让土地越分越细，碎片化的土地是不能保障农民的生活的。
参考资料来源：百度百科-失地农民
1.扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。
2.推进城乡经济社会发展一体化。加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。
3. 加快农村基础设施建设。农民工技能培训。有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围。落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。
4. 推进农村综合改革。按照着力增强社会管理和公共服务职能、到2012年基本完成改革任务的要求，继续推进乡镇机构改革。推进“乡财县管”改革，加强县乡财政对涉农资金的监管。力争用3年左右时间，逐步建立资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制。
5.增强县域经济发展活力。调整财政收入分配格局，增加对县乡财政的一般性转移支付，逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重，探索建立县乡财政基本财力保障制度。
6.积极开拓农村市场。支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟，用现代流通方式建设和改造农村日用消费品流通网络，扩大“农家店”覆盖范围，重点提高配送率和统一结算率，改善农村消费环境。
7.完善国家扶贫战略和政策体系。坚持开发式扶贫方针，制定农村最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接办法。实行新的扶贫标准，对农村没有解决温饱的贫困人口、低收入人口全面实施扶贫政策，尽快稳定解决温饱并实现脱贫致富，重点提高农村贫困人口的自我发展能力。
如果是因为土地政策额调整暂时还没有分到地的农民，暂时是没有什么补助的，不过国家也允许小范围的动地，如果村集体有足够的预留耕地，也是可以分配的。
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二：向村集体申请机动地，无地农户可申请开垦机动地，并办理合法的手续。
三：国家为了补偿无地农民的生活问题，推出了无地农民保障计划，即无地农民有权申请最低保障金，只要失地农民条件符合相关标准，失地农户就能吃低保。
四：为保障无地农民的生活，国家提出了劳动力转移的方法，为无地农民提供更多的岗位。
五：在土地承包人将土地退回时，村集体应该将多余的土地优先分给无地农民。
六：今年国家开展的土地确权制度，将给予无地农民和失地农民予以经济补偿，符合条件的农民可以领到一笔征地补偿款。
——按照“大稳定，小调整”的原则在农户之间进行个别调整。《农村土地承包法》第二十七条规定，承包期内因自然灾害等特殊情况，可以对农户之间的承包地进行小调整。这里的特殊情况主要应包括以下几方面：一是部分农户因自然灾害严重毁损了承包地的；二是部分农户由于国家建设、乡村公共设施和公益事业建设用地，承包地被征收，失去土地的农户不愿意“农转非”，不要征地补偿费用，要求继续承包土地的；三是由于因出生、婚嫁、户口迁移等原因导致人口变化较大，新增人口较多，而新增人口无地少地的情况比较严重，又没有其他生活来源的。
——户口不能作为是否享有承包地收益的唯一标准。原籍是农村户口的在校大学生，由于其户口迁出并不表明其己完全脱离该集体经济组织，只是基于一种学籍管理规定的行为。并且学生在校读书不是就业，并没有独立的生活来源，其学业的完成主要依靠家庭成员的供给，而其他家庭成员的收入大多来源于承包地的各种收益。他们虽然失去了农业户口，却未获得城镇居民的生存保障和就业渠道，其生活保障还是来自农村集体经济组织的土地。这些人，不能就说他们丧失了农村集体组织成员资格，也不能无偿收回他们的土地。原籍是农村户口的大学生毕业后，如果不是进入事业单位和国家单位，则其在原户口所在地所分配的土地至少保留三年，解决农村大学生的后顾之忧，让他们放心求学。
——通过各种渠道解决好无地农民的就业问题。随着农村工业化、城市化的发展，必然会使一部分农民失去土地。解决好无地农民的就业问题，保持政治和社会稳定，推动城乡经济统筹协调发展，确保实现农村工业化、城市化发展的战略目标已成为当务之急。政府要高度重视，把解决农民就业问题当作头等大师来抓。积极扶持乡镇企业的发展，制定有利于农民就业的各种政策，鼓励地方中小企业及第三产业的发展。本回答被网友采纳