2008年以来，我市紧紧围绕省委、省政府“三年大变样”战略部署，结合张家口实际，市委、市政府提出了“城市大变样、经济大发展、品位大提升、素质大提高”的总要求，在“确保居民回迁到位，确保建设资金到位”的前提下，确立了将张家口打造成为京冀晋蒙区域中心城市、东出西联的交通枢纽、特色鲜明的山水园林城市的总体发展目标。在市委、市政府的坚强领导下，全市上下超常运作，攻坚克难，形成了推进城镇面貌“三年大变样”的强大合力，取得了投资规模前所未有、建设速度前所未有、推进力度前所未有等多个张垣城建史之最：2008年完成城建投资315亿元，相当于前15年总和；2009年城建计划完成投资625亿元，其中主城区投资规模就达420亿元。尤其值得一提的是，2008、2009年全市拆迁面积将达到571万平方米，占主城区居住面积的八分之一强。
“大拆促大建，大建促大变。”经过全市人民一年多的顽强拼搏和快速推进，张家口城镇面貌发生了翻天覆地的变化，以一个过去我们从来不敢想的全新姿态出现在世人面前。
城市快速路由东、西、南、北四条环线路段组成，全长44公里，总投资32亿元。作为一条城区高速路，它的建设，有效拉大了城市框架，将主城区面积扩大到1120平方公里。作为一条在岩石沟壑中开辟出的道路，它实现了当年规划、当年设计、当年开工、当年通车的建设奇迹。同时，该路上还兴建了多座立交桥，填补了张家口主城区没有立交桥的历史空白。
奇迹的背后，彰显的是市委、市政府全力打造立体交通体系的决心。
依托特殊的地理位置，我市一直致力于把张家口打造成沟通中原与北疆、连接西部与沿海、承接“欧亚大陆桥”的重要交通枢纽大市，并已取得了初步成效。到2008年底，全市公路通车总里程达到1.9万公里，居河北省第一位；高速公路通车总里程516公里，居全省首位、全国地级市第六位。境内已建成京张、宣大、丹拉、张石、京新5条高速公路和京包、丰沙、大秦、沙蔚4条铁路；并正在加快推进张涿、张承、张石三期等5条高速公路以及张家口到集宁、张家口到北京、张家口到曹妃甸等8条铁路建设。
按照计划，2009年我市高速公路将再开工建设300公里，年内全市高速公路通车里程要突破600公里。铁路建设方面，张集铁路年内通车，京张城际铁路力争在京张铁路建成一百周年纪念日即8月11日开工。此外，张家口军民合用机场项目年内将实现通航，张家口海关今年计划投入使用。未来几年内，一套航空、铁路、高速公路和高等级公路为一体的立体交通网络体系将在我市建成。
“石头山上不长草，荒山秃岭写苍凉”是过去多少年来张家口人对自己周边环境的形容。针对这种状况，2003年以来，市委、市政府连续6年实施了以“为荒山增绿、为党旗添彩”为主题的“增绿添彩”工程，沿中心城区周边绿化荒山荒坡22.5万亩。同时，还沿中心城区可视面山体相继建成了西太平山、小白山、西泽苑、八角台等10大环城风景区和40个公园，换来了“三山处处披绿装，山城周边尽春色”的丰硕成果。因此这项工程也被老百姓亲切地喻为“民心工程”、“德政工程”，还被建设部列为“全国城市周边荒山绿化示范工程”。
随着“三年大变样”活动的深入开展，今年我市继续实施大三期“增绿添彩”工程，重点完成绿化荒山荒坡作业面积33万亩。并计划利用3年时间，围绕城市1120平方公里空间发展战略规划,开展生态涵养区工程建设。按照规划，到2011年要完成绿化荒山荒坡83.7万亩。
与此同时，我市的通道绿化、庭院绿化等城区绿化工程也得到了快速推进并取得了显著成效。据环保部门监测，自“增绿添彩”工程实施以来，城区二级以上天数由2003年的234天增加到去年的331天，去年张家口还被列入了省级园林城市。
张家口建城已有580年的历史，是个老城区。过去由于多种原因，城建历史欠账比较多，城市主框架一直未能展开，断头路、违章建筑、临时建筑、小锅炉、乱摆乱放现象比比皆是，让山城失色，张垣蒙羞。为此，我市拿违章建筑开刀，向脏乱差现象宣战，下大力气改变城区面貌无序状态。去年，仅主干道扩建就拆除违章建筑和临时建筑77.6万平方米。
我市投资20亿元整治清水河，造堤岸，换灯饰，清水面，还岸于民，使清水河两岸成为最能代表张家口的城市景观。我市还对主干道等两侧的老旧楼房实施了“穿衣戴帽”，一改老城区的残旧面貌。我市投入2.4亿多元，上马截污工程，兴建污水处理厂，使鱼儿重新出现在清水河中。投资29亿元兴建热电厂，替代全市高耗能、重污染的分散小锅炉，年底实现集中供热面积1206万平方米。
张家口的变化，赢得了老百姓交口赞誉，也让普通市民切实感受到居住环境变化的实惠。对于市民而言，最真实的感受是出门方便多了，水清了，树绿了，天蓝了，空气好了，久违的鸟儿飞回来了……
人民公园过去是一个相对简陋的封闭性收费公园。经过前两年的改造，现在已变成设施较完善的开放型园林绿地。每天来此散步、唱歌、跳舞、健身的市民络绎不绝，是广大市民休闲、娱乐、健身的好去处。
诸如这样的生态休闲场所如今在我市还有很多。为了把张家口打造成一个“城在林中、街在绿中、人在园中”的独具特色的山水园林宜居城市，在“三年大变样”活动中，我市在城区绿化、亮化上做了大量文章，使自然环境演化成城市的景观资源，塑造了“山城相融、山环水绕”的城市景观风貌。据相关数据显示，截止到2008年底，人均公园绿地达到7.55平方米，建成区绿地率32.1%，建成区绿化覆盖率36.2%。而今年，这场“绿色战役”依然会进行下去：除清水河、洋河绿化外，20条主次干道和10个立交桥也要进行全面绿化，且还要新建、续建、改造10个游园、广场。
清水河由北向南贯穿我市市区，是一条事关我市城市品位和城市形象、受到全市人民高度关注的母亲河。对于调节当地气候、打造靓丽景观、建设宜居城市具有重要作用。2005年，经过多年谋划和详尽论证后，满载着全市人民热切期盼的清水河治理工程正式启动，并于2006年至2008年分三期实施。前三期工程完工后，在中心城区形成了从清水桥上游到铁路桥下游河段长约10公里的蓄水面，共建设橡胶坝16座，蓄水总面积达102万平方米，蓄水总量达281万立方米。两岸建设了20余万平方米的景观工程，建成了清河公园、商务桥游园、体育公园等6个公园、游园及12块景观节点绿地，以及观景亲水平台、文化活动广场、景观小品等。至此，母亲河犹如一条漂亮的玉带顺流铺展开来，河面波光粼粼，两岸车辆、行人如织，恰似一幅动态的泼墨山水画一般，景象令人心旷神怡！
今年，我市继续实施清水河水环境治理四期工程，内容包括河道内清淤改造，并沿河道两岸筑堤，对河道整体进行生态恢复，建设近10公里的蓄水段以及沿河道路。整个工程计划9月底完工。届时，总长度20公里的一条碧波将纵贯中心城区，“张垣之魂”会得到进一步升华，以此向国庆60周年献礼。
近年来，我市为了打造产业集聚平台，利用荒山、荒坡及未利用地，规划建设了总占地面积130平方公里的“三大产业集聚区”和“三大物流园区”，实施“退城入区”战略，将主城区内的工业企业统一迁入产业集聚区，解决了制约企业扩大生产的土地瓶颈。同时，市委、市政府利用企业外迁后腾出的土地，通过“招拍挂”等方式，回流城市建设资金，不但可以大大改善城市人居环境，还可以最大限度地解决城镇面貌“三年大变样”所面临的融资难题。三大产业集聚区，总规划面积80平方公里。其中，西山产业集聚区主要发展机械装备制造、食品加工等产业；南山产业集聚区主要发展大型仓储物流等产业；东山产业集聚区主要发展高新技术、信息等产业。目前，三大产业集聚区起步区基础设施建设基本完成，已有总投资262亿元的33个项目入驻或意向入驻，西山和南山产业集聚区均进入了省级园区行列。
三大物流园区，总规划面积50平方公里。其中，商贸物流园区，重点发展农业物流和工业加工制造物流；空港物流园区，重点发展高新技术产品以及小型货物快速转运等物流；南山物流园区，重点发展以大型货物仓储、转运、配送、加工为主的物流业。另外，利用地域、交通、资源等优势，积极谋划实施了怀来华人华侨创业园、下花园玉带山产业园、张北风机制造园等园区建设，全力打造园区经济隆起带，培育新的经济增长极。
“三改”工程是改善民生、拉动经济增长的重要措施，市委、市政府对这项工作高度重视。去年，我市共完成拆迁351万平方米，42万平方米的安置房有8.5万平方米主体完工，其余的今年底交付使用；40万平方米的经济适用住房，已竣工20万平方米；廉租房建设，主城区开工7.5万平方米，今年6月底将达到入住条件。2009年，将投资5.2亿元，对9个城中村进行改造；投资16亿元，启动18个棚户区改造项目；投资1.2亿元，完成17个旧小区的改善工程；同时，将开工建设廉租房项目15万平方米。
我市的新区建设步伐也从未停止。经过五年整合，高新区迅速崛起。目前，六纵五横的道路网络基本形成，功能分区已现雏形，商务区规划建设迅速跟进。共有20多家行政事业单位及建院、北方学院、市一中等新校区投入使用，并吸引了一大批高档次的餐饮、住宿、娱乐、商购、金融、电信等服务类项目，市会展中心、体育场馆正在规划中，年内将开工建设五星级酒店，近期还成功引进世界500强———英国乐购公司在此建设大型购物中心。
张家口是一个文化底蕴比较深厚的城市。既有代表东方文明的泥河湾，也有开启华夏文明的涿鹿，自古为兵家必争之地，是全国保存长城最多的地级市，素有“长城博物馆”之称。
张家口的经济地位也是自古就被证明了的。明末清初时张库大道上贸易运转十分繁忙，使张家口成为当时除天津和上海之外又一重要的外商聚集地，“旱码头”美誉沿袭至今。
鉴于张家口丰厚的历史文化底蕴，我市在实施“城镇面貌三年大变样”工程中，也特别注意了对原有历史文脉的传承和保护，大打城建“文化牌”，谋划、建设了一批文化旅游产业项目。目前,大境门、堡子里等综合开发保护项目已陆续开工。
作者： 魏洁 编辑： 陈丽华
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