信用监管制度,对于企业和个人有什么不同?

行政监管

2019年7月国务院办公厅印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》后,住建领域也加速建立起以信用为核心的新型监管机制。

此前,成都市建委已在建设市场设置有“成都市建筑市场主体信用管理系统”、《成都市建筑施工总承包企业和监理企业信用综合评价管理暂行办法》和“成都市建筑市场信用信息管理系统公示平台”,初步构建起信息收集、信用评价、结果应用三位一体的信用体系。

此次随着信用信息管理系统、信用查询平台的应用以及信用综合评价体系的建立,信用信息归集、自动评价打分、结果公示公开将构成闭环系统,对建筑市场信用主体的分级分类监管也将加速实现。

1、信用信息收集

从“成都市建筑市场主体信用管理系统”到“成都市建筑市场信用信息管理系统”,原系统中的“成都市建设领域市场主体信用记录(评价)网络登记表”被全面平移至新系统,此后勘察企业、设计企业、施工图审查机构、施工单位、监理单位、招标代理机构、工程造价咨询企业领取“成都市建筑市场信用信息管理系统”账号即开始接受信用评价管理。

不同于原系统采用的信息收集表格,新系统启用了全流程、全要素的信息收集方式。“成都市建筑市场信用信息管理系统”内含施工监理信用管理系统、勘察设计信用管理系统、招标代理信用管理系统、造价咨询信用管理系统、建设工程质量检测机构及检测人员信用评价系统、预拌混凝土(砂浆)企业信用评价系统等子系统,能够通过建材、施工、勘察、设计、监理单位和相关中介服务机构等企业在子系统中的行为,全面收集各市场主体的基本信息、良好行为信息和不良行为信息。与此同时,各市场主体通过“农民工综合服务平台”、“质量检测监管系统”等业务系统产生的信用信息,也将被自动推送到“成都市建筑市场信用信息管理系统”,为信用评价全面提供量化依据。

此外,还将由安全监督机构、质量监督机构等对施工现场的安全信用信息、质量信用信息进行评价,作为自动采集信息的补充——市场信用信息和现场信用信息共同组成信用信息。

2、信用等级评定

从2017年的《成都市建筑施工总承包企业和监理企业信用综合评价管理暂行办法》到2019年《成都市建筑施工总承包企业和监理企业信用综合评价管理暂行办法(2020版)》,两类企业的信用评价实现了自信用综合评价得分至信用等级的转变。

《成都市建筑施工总承包企业和监理企业信用等级评定方案》与2019年另行规定的《成都市工程造价咨询企业信用综合评价管理暂行办法》、《成都市工程建设项目招标代理机构信用综合评价管理暂行办法》等不同,首次将建筑施工总承包企业和监理企业的信用等级由高到低分为A﹢﹢、A﹢、A、B、C、D四等六级。

依据信用信息评价得分、排名、不良行为记录定期生成信用等级(常规信用等级每季度评定,特殊情况信用等级每工作日评定),一方面能为市场主体选择服务对象提供参考,另一方面也有助于分级分类差别化监管的实施。如被列入建筑市场“黑名单”、拖欠农民工工资“黑名单”或建设领域联合惩戒对象名单的企业信用等级为D级,该评级能够传递信用信号,起到较好的市场约束与监管惩戒作用。

成都市住建局于5月7日印发的《成都市房地产开发企业信用信息管理办法(试行)》也采用了四等六级模式。不难想象,随着信用等级评定标准的优化,信用等级也将逐步应用于其他市场主体,作为通过简单明了的字母揭示受评对象违约风险大小的可能性意见表达全面发挥监管作用。

3、信用评级应用

从“成都市建筑市场信用信息管理系统公示平台”到“成都市住建领域市场主体信用查询平台”,平台功能的升级能够实现评价结果的更好应用。

信用信息可应用于政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准等方面,通过对企业经营活动形成正面引导促进建筑业健康发展:在工程项目招投标活动中,信用综合评价结果作为择优选择投标人的重要参考,将在综合评估法、经评审最低投标价法和抽签法中发挥关键作用;在行政监管中,信用综合评价结果是住建主管部门实施差别化监管的依据,信用等级也将制约企业的评优评先,影响其享受告知承诺审批、农民工工资担保等权益。

另外,生效的信用信息还将被实时推送到“信用中国(四川成都)平台”等市级信用信息服务平台,形成同一主体多维度信用信息归集机制。《成都市建筑施工总承包企业和监理企业信用综合评价管理暂行办法(2020版)》还鼓励商业银行将企业的信用综合评价结果作为信贷发放的主要参考依据之一。

成都此次构建的建筑市场新型信用监管制度,创新了信用信息收集方式,更新了信用综合评价结果呈现方式,在此基础上行业主管部门可对监管对象进行分级分类,根据信用等级高低采取差异化的监管措施,督促失信市场主体限期整改、深入开展失信联合惩戒、实施市场和行业禁入措施、依法追究违法失信责任等。

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第1个回答  2020-05-17
信用监管制度,对于企业和个人的不同是有的是针对企业方面的,有的是针对个人方面的。本回答被网友采纳
第2个回答  2020-05-17
信用监督制度对于企业和个人具有重要的作用,对于企业来说主要是有利于经济环境的稳定,而对于个人来说有利于提高个人的信用。
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