许可证是指银保监会依法颁发的特许银行保险机构经营金融业务的法律文件，市场俗称牌照。通过许可证制度对银行保险业经营者进入市场设定前置许可程序，银保监会得以对银行保险机构及其业务范围实行准入管理。
此前，银保监会负责审批的牌照包括银行牌照、信托牌照、金融租赁牌照、货币经纪牌照、消费金融牌照、保险牌照（包括保险代理牌照、保险经纪牌照）等，种类较多且管理分散，难以适应银行保险机构许可证统一管理的需要。
因此为规范及统一银行保险机构许可证管理，银保监会出台了《银行保险机构许可证管理办法》（以下简称《办法》），自2021年7月1日起施行。《办法》对银行保险机构许可证统一管理规定、实行分级管理，并围绕其发展趋势作出了部署。
一、统一管理规定
首先，《办法》将许可证整合为金融许可证、保险许可证和保险中介许可证三类，并明确各类许可证的适用对象。如保险牌照被整合为保险许可证、保险中介许可证两类，前者适用于保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司等保险机构及其分支机构，后者适用于保险代理集团（控股）公司、保险经纪集团（控股）公司、保险专业代理公司、保险经纪公司、保险兼业代理机构等保险中介机构。而从《办法》第7条“保险许可证的批准日期为机构批准设立日期。保险中介许可证的批准日期为保险中介业务资格批准日期”看，前者的门槛远高于后者，因此随着保险代理牌照、保险经纪牌照被整合为保险中介许可证，资本绕道布局保险中介渠道的现象也可能有所加剧。
其次，《办法》统一了许可证的记载内容、相关手续以及违规处罚情形等，以优化监管资源配置、完善系统重要性银行保险机构监管框架。如在第11条中，《办法》相较征求意见稿新增了“发布遗失声明公告的方式同新领、换领许可证”规定，实现了新领、换领、遗失许可证公告方式的统一。
值得注意的是，针对许可证的领取程序，《办法》改变了《金融许可证管理办法》《保险许可证管理办法》中由监管机构送达的规定，在第6条、第9条中明确“银行保险机构应当自收到行政许可决定或完成备案或报告后10日内到银监会及其派出机构或发证机关领取新许可证”，通过领取方式和时限要求加重了银行保险机构的责任。另外在第10条、第11条中，《办法》将许可证破损、遗失情况下领取许可证的程序由征求意见稿的“申请领取”改为“领取”，也强化了银行保险机构的责任。
二、实行分级管理
为统一《金融许可证管理办法》中“银监会对金融许可证实行分级授权、机构审批权与许可证发放权适当分离的管理原则”以及《保险许可证管理办法》中“保监会对保险许可证实行分级管理”的规定，《办法》一方面明确对银行保险机构许可证实行分级管理——银保监会负责其直接监管的银行保险机构许可证的颁发与管理，银保监会派出机构负责辖内银行保险机构许可证的颁发与管理；另一方面强调银保监会及其派出机构应按照行政审批与许可证管理适当分离的原则，对许可证进行专门管理。
具体而言，银保监会及其派出机构应按《办法》规定向银行保险机构颁发、换发、收缴许可证，加强银行保险机构许可证的信息管理，并对银行保险机构许可证管理、公告和公示等情况进行监督与检查，以及对违反《办法》的情形责令改正、予以警告、对有违法所得的处以罚款。
其中，针对部分机构提出在办理特定业务期间无法在营业场所公示许可证原件的情况，《办法》在第18条违反情形中将征求意见稿的“未按规定在营业场所公示许可证原件”改为“未按规定公示许可证”。当然，银行保险机构应当在业务办理完毕后，及时在营业场所的显著位置公示许可证原件。
三、顺应发展趋势
顺应银行业保险业的电子化发展趋势，《办法》在第14条中要求银行保险机构通过网络平台开展业务的，应当在相关网络页面及功能模块以清晰、醒目的方式展示其业务范围、经营区域、主要负责人。这与2021年2月1日起施行的《互联网保险业务监管办法》一脉相承：开展互联网保险业务的保险机构应建立官方网站，设置互联网保险栏目进行信息披露，披露内容包括但不限于经营保险业务相关许可证（备案表）。
与此同时，《办法》还运用“互联网+政务服务”工作模式，在第20条中要求银保监会制定银行保险机构许可证电子证照标准，推进银行保险机构许可证电子化。《办法》也在第16条中要求银保监会及其派出机构建立完善的许可证管理信息系统，一方面支撑电子证书发展，另一方面依法披露许可证的有关信息。
另外在第12条中，《办法》相较征求意见稿在许可证缴回的情形中补充了银行保险机构关闭的情况，这则与近年来银保监会探索高风险银行保险机构市场化退出机制的方向一致，助力打好防范化解金融风险攻坚战。
此前为规范及统一银行业和保险业行政许可实施程序，银保监会于去年发布了《行政许可实施程序规定》，已自2020年7月1日起施行。随着一年后《银行保险机构许可证管理办法》行将施行，银保监会已逐步构建起统筹监管的行政许可制度，在不断完善的同时更好地发挥行政许可制度对现代市场经济的调控作用。
保险代理牌照都是由保监会负责审批，只是申请的形式不同会导致审批保监会层级有所不同。
地方性的保险代理牌照主要是由地方的保监局进行审批和决定。
但是现在是保险行业的严管阶段，所以地方性的保险代理牌照已经不允许申请注册了。
所以现在能够申请下来的都是全国性的保险代理牌照。
分为区域性和全国性的两种;另外还有保险经纪，保险公估，保险兼业等
保险代理牌照申请条件
1，申请保险代理牌照，对于注册资金有什么特殊的要求?
根据保险会的管理办法，保险代理牌照申请条件对注册资金要求是不能低于五千万人民币，而且资金必须为实缴的货币形式。这笔钱必须放在开户行里，在六个月的时间内是不能动的。
2，保险代理牌照申请条件中，对于股东有什么特殊的要求?
首先最基本的申请条件就是股东和发起人三年之内没有任何重大违法行为，身家清白，管理层必须有相关行业的资质，甚至需要提供相关行业的毕业证书。其次，需要提醒一点的是，在现行的保险代理牌照申请政策下，股东的背景非常影响保险代理牌照申请的时间长度和难度。再有一点，就是个人不能成为保险代理公司的股东，还有部分法规规定禁止的单位和个人也不能成为股东。
保险代理牌照申请流程
首先需要收集相关的保险代理牌照申请材料，包括股东的财务审计报告，股东的身份信息，高层管理人员的资历材料，场地的使用文件，公司的章程文件等等。大约有二十多项材料。
都是需要用心专业准备才有可能满足许保险代理牌照申请流程中的具体申请条件。
把材料准备完成后，需要提交到保监局，由保监局进行审批并作出批复。
如果各方面都没有什么问题的话，保监会就会办法保险代理业务经营许可证。
本回答被网友采纳保监会审批，保险代理牌照申请的条件及流程
1，牌照数量是否真的没有限制。
虽然保监会一直对外公布保险代理牌照和保险经纪牌照的申请审批是没有限制的，但是实际上，内部有指标控制，哪怕符合保险代理牌照申请条件，也要经过筛选，选择为合适的公司才予以办法保险代理牌照。
2，保险代理牌照是由哪个部门负责审批的？
保险代理牌照都是由保监会负责审批，只是申请的形式不同会导致审批保监会层级有所不同。
地方性的保险代理牌照主要是由地方的保监局进行审批和决定。
但是现在是保险行业的严管阶段，所以地方性的保险代理牌照已经不允许申请注册了。
所以现在能够申请下来的都是全国性的保险代理牌照。
3，在保险代理公司里面担任高级管理人员等职务需要满足什么条件？
高级管理人员的任职并非由公司股东一厢情愿去安排的，而要经过保监会的高级管理人员任职资格认证。
需要提供的材料主要有申请表，股东决议，董事长和高级管理人员的身份证明材料，学历证明材料以及工作经历证明材料，还要出具相关没有受到重大处罚的证明等等。
高级管理人员是保险代理牌照申请条件中极为重要的一个因素，申请流程中，申请者往往会忽略了这一块的重要性。
4，保险代理牌照申请条件中对于注册资金的要求是什么？
相信注册资金是为重要的一个条件要求，因为注册资金需要实缴，想一想，五千万人民币的现金要拿出来，并且不能是通过贷款或者融资的方式拿到的，这确实是一个很高的门槛。
并且，这笔资金需要放在银行里面进行托管，银行以托管协议的方式代为管理。
5，现在拿下一个保险代理牌照需要多长的时间？
保险代理牌照申请流程比较长，因为保监会将会针对公司的具体情况进行穿刺调查，了解清楚股东的背景，高级管理人员的具体情况，设立的意图，发展的方向等等。
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