没有法定依据或不遵守法定程序的行政处罚无效

Question

如题所述

Answer 1

没有法定依据或不遵守法定程序的行政处罚无效，行政处罚无效是指行政执法机关作出的具体行政行为，因具有明显瑕疵或具备法定无效条件，而不发生法律效力的情形。行政处罚涉及到对公民的人身权、财产权和法人的财产权的限制或剥夺，这些权利都是受宪法和法律保护的权利，没有法定依据，任何机关和组织不得限制和剥夺。处罚法定是行政处罚所应遵循的一项基本原则。
行政处罚法规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
处罚法定原则主要包括四个方面的内容：
1、处罚设定权法定。处罚设定权法定是指哪些法律规范可以设定行政处罚及其设定哪些种类的行政处罚必须按照法律的规定进行。
2、行政处罚依据法定。即法无明文规定不处罚，受处罚行为是法定的。凡法律、法规、规章没有规定予以处罚的行为，均不受处罚。处罚必须有法律、法规或者规章依据，否则，行政处罚是违法的，应属无效。行政主体对于法定应予行政处罚的行为，应当依法定处罚种类和内容进行处罚。处罚要求实体合法。
3、行政处罚主体及其职权法定。行政处罚是一种行政权力，除法律、法规、规章规定有处罚权的行政机关以及法律、法规授权的组织外，其他机关或者组织不得行使。另外，法定主体行使处罚权时必须遵守法定的职权范围，不得越权或者滥用权力。
4、行政处罚程序法定。行政机关违反法定程序作出的行政处罚决定无效。如，符合听证条件当事人要求听证而不举行听证的，处罚无效。
法律依据：
《中华人民共和国行政处罚法》
第四条：
公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
第三十八条：
行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效。