不是。但它包含摇号和竞价，摇号只是获取增量指标的其中一种方式。
增量指标是指摇号或亮价后获得的指标，没有车牌需要购车的车主只能通过参加车牌竞价或摇号获得车牌。随着经济的快速发展，几乎每个城市的家庭都拥有自己的汽车，这将导致车牌短缺。与买房类似，都可以通过摇号获得车牌号码。
增量指标的获取条件？
1、如果是非本地居民，则需要持有暂住证并缴纳社保，且暂住证必须在有效期内，并且还符合两年以上的社保缴纳，不得逾期。
2、持有有效身份证件，在香港、澳门、台湾连续居住二年以上，每年连续居住九个月以上的华侨和外国人；
3、持有有效的机动车驾驶证；
4、如果车辆从未在本区登记，必须先注销；
5、需要满足两年内不再使用其他手段获取增量指标的行为。