从全球政治环境来看,北美、欧洲等发达地区政治局势较稳定,亚太、南美地区政治局势整体稳定,局部动荡。而处于油气资源优势的前苏联、中东和非洲地区政治局势不稳定,特别是中东地区,常年处于动荡不安状态。全球各地区政治环境对比如表4.11所示。
表4.11 全球各地区政治环境概况对比表
北美、欧洲地区大多数国家实行共和制,实行立法、行政和司法三权分立,总体政治局势稳定,政治环境良好。
亚太地区国家众多,各国政体各异,社会安全情况复杂,总体比较稳定。2005年以后,亚太地区的各国都希望建立友好合作关系。而由于亚太地区的油气资源比较有限,使得亚洲国家间在石油和天然气进口方面存在相当的竞争性。
前苏联地区政局不稳。各国民族矛盾根深蒂固,宗教冲突不断;经过政局演变及体制改革,近几年政局形势逐渐好转,趋于稳定,但仍有不安定因素。里海的产油区已成为国际能源的“生命线”,涉及中国、俄罗斯、土耳其、伊朗等国的利益,也受到美国、日本和欧盟的关注,世界上各大国都在里海地区巩固和扩张的基础上渗透与反渗透。
中东常年处于政治动荡之中。中东因拥有丰富的油气资源,其地区政治一直受到西方国家的干涉和影响。而且,中东地区内部充斥着各种种族矛盾和武装冲突,特别是20世纪末出现的各种恐怖组织。进入21世纪,苏联解体以后,美国成为世界格局的主导力量,但是随着欧盟力量的崛起,中国、印度等发展中国家实力的不断增加,世界上逐渐出现多极格局,中东地区的政治局势也逐渐缓解,中东地区各国领导人也希望促成地区内部的和平,但是仍然存在一定的不稳定因素,仍然对中东地区以及世界能源格局产生一定的影响。
非洲地区政局不稳,局势复杂多变。政治上,许多非洲国家依然存在战乱和各种冲突,其中中非国家最为严重,北非地区也很严重,如索马里海盗对海上安全的威胁等。2011年利比亚国内发生大规模动乱,给世界油气市场产生了重大影响。随着国际政治格局的重大变化和美国势力在非洲和中东地区的减弱,相信未来非洲大陆会迎来政治稳定的局面。
南美地缘政局整体稳定,局部动荡。南美有些国家政策不适合国情,引起武装冲突,哥伦比亚是南美“最动荡的国家”。同时,南美有些地区的社会矛盾与冲突根深蒂固,甚至有些地区恐怖主义横行,社会安全形势极差。近来南美在推进民主化进程中,总体稳定局部动荡。