没签就业协议书学校会发报到证。
没签订就业协议书，学校会把报到证的报到单位写成学生的生源地，所以还是有报到证的。
报到证办理要求：
（1）可以凭与用人单位签订的“就业协议书”办理，如用人单位无人事权，不能接收档案，还须到其上级主管部门签章（签在“用人单位上级主管部门意见”一栏）；用人单位无上级主管部门的，则到当地的人才交流中心办理人事代理手续（在“用人单位上级主管部门意见”一栏处签章）。
（2）可以凭与用人单位签订的劳动合同办理，另外还须到当地的人才交流中心签定“就业协议书”，办理人事代理手续，签好后的“就业协议书”要一并带到省校就业指导中心。
报到证的作用：
1、报到证的最基本作用是作为应届毕业生毕业以后到就业单位需要持有的凭证，是由教育部分进行下发的，用人单位可以通过毕业报到证作为学生就业的文字证明。
2、报到证除了就业时作为报到的凭证以外，报到证还可以用作毕业生档案接管部门的凭证及依据，接收毕业生档案的部门需要通过查看你的报到证来证明毕业省份是否属实。
3、毕业生想要在毕业以后报考公务员可以通过持有报到证作为基本资料和报考材料。
4、毕业生持有报到证到就业单位进行报到，可以作为计算工龄的初试时间凭证，与日后就业单位为毕业生缴纳保险等事宜提供依据和证明。
以上内容参考 百度百科-就业报到证
没签就业协议书学校会发报到证，因为不签三方协议报到证还是有的。《就业报到证》是应届普通全日制高校毕业生到就业单位报到的凭证，也是毕业生参加工作时间的初始记载和凭证，由原来《派遣证》转化而来的。
毕业生到就业单位报到时，须持《报到证》。《报到证》有《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》和《全国毕业生研究生报到证》二种。学校相关部门依据《报到证》为毕业生办理档案投递、组织关系转移和户籍迁移等手续，就业单位所在地公安部门凭《报到证》为毕业生办理落户手续，就业单位凭《报到证》为毕业生办理相关工作手续。
报道须知
《报到证》的有效期一般是两年，即从毕业开始两年内有效，超过两年视为自动放弃并作废。三方协议是《全国普通高等学校毕业生就业协议书》的简称，它是明确毕业生、用人单位、学校三方在毕业生就业工作中的权利和义务的书面表现形式，能解决应届毕业生户籍、档案、保险、公积金等一系列相关问题。
协议在毕业生到单位报到、用人单位正式接收后自行终止。所以在原则上三方协议和报到证是相互独立又有联系的，如果毕业时没有签订三方协议，报到证的地址应该是毕业生原籍所在地的人才中心。
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