持有上海市退役优待证的军人可以免费乘坐上海公交，但需遵守相应规定，如在车辆空闲情况下不能占用尊享座位等。
根据《上海市城市公共交通管理条例》和《上海市公共汽电车乘客行为规范》，上海市退役优待证持有人可以免费乘坐一部分上海公交线路，但需遵守以下规定：1. 退役优待证仅限本人使用，不得转借他人。2. 退役优待证能够享受免费乘车的线路以及每日乘车次数有所限制，具体以车站和官方网站公布为准。3. 退役优待证持有人在车辆空闲情况下不能占用车辆上的尊享座位。4. 退役优待证持有人必须遵守上海市公共交通的乘客行为规范，不得有吸烟、随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为。
对于不在上海居住的军人，是否也能享受上海公交的优待政策？根据《退役军人保障法》规定，全国范围内享受军人福利待遇的军人，可以在其户籍所在地或其他指定地点享受相应的福利待遇。因此，不在上海居住的军人，可以根据其户籍及相关规定，在上海或其他指定地点享受退役优待证相应的优惠政策。
上海市退役优待证持有人可以免费乘坐部分上海公交线路，但需遵守规定，如在车辆空闲情况下不能占用尊享座位等。同时，其他地区的军人也可以根据相关规定在上海或其他指定地点享受相应的优待政策。建议优待证持有人根据具体规定合理使用优惠，同时注意维护公共交通秩序和文明乘车。
【法律依据】：
《中华人民共和国户口登记条例》第三条 户口登记工作，由各级公安机关主管。城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区；乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记；分散居住的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。居住在军事机关和军人宿舍的非现役军人的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。农业、渔业、盐业、林业、牧畜业、手工业等生产合作社的户口，由合作社指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。合作社以外的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。第四条 户口登记机关应当设立户口登记簿。城市、水上和设有公安派出所的镇，应当每户发给一本户口簿。农村以合作社为单位发给户口簿；合作社以外的户口不发给户口簿。户口登记簿和户口簿登记的事项，具有证明公民身份的效力。第五条 户口登记以户为单位。同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。单身居住的自立一户，以本人为户主。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口共立一户或者分别立户。户主负责按照本条例的规定申报户口登记。
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