杭州退役优待证不能免费坐地铁。
（含浙江省、杭州市）退役军人凭本人的《退役军人证》是不能乘坐市内公交（公交汽车、地铁轻轨和轮渡等）是不能免费的。退役军人中、只有残疾军人（含现役、退役），凭本人的《残疾军人证》免费乘坐乘坐市内公交（公交汽车、地铁轻轨和轮渡）。凭借优待证，退役军人可以在我国的铁路、公路、航空港口、风景滑孝名胜区，以及博物馆、纪念馆等开放的文物保护单位享受优先服务。
退役军人优待证肯定不能免费乘坐地铁。因为现在地铁都是自动闸机，无法识别任何证件。退役军人减免地铁费用，各地政策不一样。有的地方不减免，有的地方减一部分，有的地方免费，有的地方在一段时间里一定次数内免费。但是减免的地方，你要么持证到人工窗口买或取票，要么事先持证到公交服务部门办相关的磁卡。
优待证的作用：
第一个功能是彰显荣誉，优待证是对持证人光荣历史和贡献的肯定和彰显，通过发放全国统一的优待证，可以增强退役军人、其他优抚对象的荣誉感。通过优待证的广泛使用，提升社会关注度，营造尊重退役军人、尊崇军人职业的良好社会氛围。
第二个功能是身份识别，很多社会企业、组织都很愿意为退役军人提供优待，但经常遇到身份识别问题。当下，现役军人、退役军人持有不同类型的证件，有的证件专业性强，有的辨识度不是很高，不同时期的证件式样也不一样，地方同志不了解、不熟悉。通过发放统一的优待证，能使整个社会对退役军人、其他优抚对象有比较清晰的身份识别。
第三个功能是待遇落实，不同类别的持证人凭优待证按照《中华人民共和国退役军人保障法》和国家有关规定享受相应优待服务，如移动、联通、电信三大运营商提供的套餐资费优惠，中国石油提供的机动车加油优惠，以及中国邮政、顺丰集团、德邦快递3家企业提供的物流寄递优惠等。今后国家对退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属的优待，凡是能凭证享受的内容，将以优待证为识别认证载体，落实和保障其合法权益。
第四个功能是服务管理，优待证的数据是与退役军人事务部的大数据库关联的。通过优待证使用情况，可以更精准地掌握使用对象的工作、生活状况，便于我们更好地改进工作、贴近需求，提供精准化服务。
【法律依据】：
《军人抚恤优待条例》 第三十六条 现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机；残疾军人享受减收正常票价50%的优待。
现役军人凭有效证件乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具享受优待，具体办法由有关城市人民政府规定。残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具。
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