九年义务教育自1994年9月1日开始实施。关于“全国基本普及九年义务教育”（包括初中阶段的职业教育，以下简称“普九”）的目标、实施原则和步骤如下：
1. 目标：到2000年，普及地区人口覆盖率力争达到85%，初中阶段入学率（注）争取达到85%左右，在校生预计达到5500万人左右。这些指标是基于我国小学和初中阶段的规模：
小学：预计适龄儿童1.349亿人，入学率为99%，考虑到超龄儿童等因素，2000年在校生预计达到1.35亿人，比1993年净增小学生1079万人，平均年递增1.19%。
初中阶段：13周岁～15周岁适龄少年为6568万人，在校生将比1993年增加1360万人，平均年递增4.15%。
85%的初中阶段入学率是指毛入学率，是全国的平均数，各省（自治区、直辖市）应根据本地实际情况分阶段实现。
2. 实施原则：
- 积极进取，实事求是，依照分区规划、分类指导的原则进行规划和组织实施。
- 分步实施，先在普及小学教育的基础上再普及初中阶段教育，正确处理普及速度和办学条件的关系。
- 坚持标准，注重质量，保证必需的师资队伍、教学仪器、图书和文体设备。
- 重点发展初中教育，充分利用现有学校，根据需要和条件建设新校，加大农村初中改革的力度。
- 难点在贫困地区、民族地区，可实施非正规教育相结合，特别扶持这些地区的义务教育和女童、残疾儿童少年的入学。
3. 步骤：实现目标分三步走，根据地区发展水平分为四类：
- 第一步（1994-1996）：在40%～45%人口地区“普九”，主要涵盖城市及经济发展程度较高的农村，包括京、津、沪和江苏三市一省共164个县和其他省（区）的1115个县，合计1279个县。
- 第二步（1997-1998）：累计60%～65%人口地区“普九”，主要增加中等发展程度地区20%～25%的人口覆盖地区，累计1800余县（区）。
- 第三步（1999-2000）：累计85%人口地区“普九”，主要涵盖中等发展程度地区余下的15%人口地区和贫困地区中条件较好的5%人口地区，累计2400余县（区）。贫困地区中10%人口地区继续发展和巩固“普五”或“普六”，5%人口的特困地区普及3年～4年的小学教育。
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