教育部提出“向上向下延伸，不妨逐步推进”是怎么回事？

Question

如题所述

Answer 1

3月12日记者招待会上，新上任不久的教育部部长陈宝生，就是否延长义务教育阶段年限做出了明确回答：目前我国尚不具备延长条件。部分省份实行的十二、十五年免费教育，并非义务教育。对于法定意义上具有强制性的义务教育年限，目前我国还不宜施行。

具体情况：

目前，我国的九年制义务教育年限低于国际9.1年的平均水平，美欧等发达国家普遍实行12年以上义务教育，发展中国家的义务教育年限也很少有低于十一年的。

陈宝生谈到不宜延长义务教育年限时，主要提到了两个原因：一个是地区发展不均衡，另一个是如果把高中教育纳入强制，可能会引起社会的反弹和抵制。陈部长的分析是符合中国国情的，换个角度看，也是促进教育持续发展的大好机遇。

对于地区发展不均衡的问题，目前的做法是削峰填谷。一个省、市、县的区域内如此，扩大到全国范围，基本上也是这种做法，通过倾斜、转移、支持、援助等各种方式，把落后的地区拉起来，尽量赶上东部的教育发展水平。

对于延长义务教育年限，可能会引起社会反弹问题，也可以在发展中得到解决。目前，缺乏能力和意愿承担子女更多义务教育成本的家长，绝大部分是条件不具备的农村父母。德国的十二年义务教育模式，可以提供一个很好的解决方案：九年全日制普通义务教育，加三年半日制职业义务教育。这既可以极大地提高中国制造的精度和细度，把人口数量上的优势转化为产业工人整体技能上的优势。从城乡一体化的进程上看，可以补齐新一代进城务工农民的技能弱势，直接把他们改造成城市里的产业工人。

如果把农村义务教育向上延伸，并把重点放在职业技能培训上，那么更新一代的农民子弟，将有可能不再延续上一代、上两代人的命运。

权威观点：

此外，今年两会中，扶贫、教育是网友关注的热点话题，其中在教育方面，网友关注的热点话题，排名前三位的分别是：农村教育、教育均衡、创新教育。

百年大计，教育为本，在全国两会上，不少代表委员带来了关于教育均衡的提案议案，全国政协委员俞敏洪就是其中之一，他呼吁借助互联网推动教育资源向偏远地区流动。“国家要下决心去做，因为咱们国家已经把所有的网络布到那儿了，布到那儿以后，实际上它的软件和内容没有跟上。”

面对巨大的城乡教育差距，全国人大代表郭安建议在教师待遇上发力。“特别是在农村偏远地区的中小学，老师不愿下去，区域配置不公平，一定要全面提高教师待遇。”

全国人大代表李长庚则建议要建立起城乡教师的交流机制。要促进城市和农村教师交流，特别是城市的优秀教师下乡支持农村，利用网络电教等先进手段。

全国政协委员梁留科今年通过提交提案，呼吁更多的人关注农村地区全科教师培养，“分科教育是很好，但是现在的情况不太现实，要对小学教师进行全科培养。”

农村地区关注“有学上”，而在不少城市很多家长追求的是“上好学”，该如何解决城市中的教育不均衡问题呢？全国人大代表费聿玲表示，可以采取强校带弱校的集团化办学模式，也可以采取学校发展共同体，结对共同发展、抱团发展的办学模式。