福建为什么需要强省会?福州能带动全省发展吗?
福建的“十四五”规划中提出,要加快省会城市和福州新区的高水平开放开发,鼓励福州创建国家中心城市,实施强省会战略以增强辐射能级。尽管福建三个城市的GDP总和不敌一个深圳,但福建仍需提升省会首位度。
在很多人的印象中,只有中西部省份才会推行强省会策略,那么,经济相对发达的福建为何还需要强省会,这背后的原因有哪些呢?
首先,福州在福建的首位度不高。2020年福州的首位度为22.8%,在全国省会中排名靠后。一般省会的首位度太低,会被认为龙头作用发挥不够充分。因此,福建有强省会的必要性。
其次,从省域竞争来看,福建2020年经济总量超过4.39万亿,位列全国第7位,但是全省却没有一座城市能进入全国城市前15强。在生育率不断下降的背景下,全国各省市纷纷开启“抢人模式”。福建由于缺乏一座特大型城市,使得全省在近年的“抢人大战”中表现平平。
从地理位置来看,厦门和泉州偏居一隅,不足以辐射带动闽东、闽北和闽西地区的发展。从城市发展后劲来看,厦门城市面积过小,房价太高,不适合再大规模开发建设。泉州虽然是目前福建经济和人口第一大城市,但受制于地级市的身份,要想获取更大的发展资源非常困难。
而福州作为省会,最适合“挑大梁”。首先,福州历史上就是福建的交通、地理中心,各方面条件在全省都是最优的。其次,福州常住人口超过700万,地域面积超1.2万平方公里,拥有福建第二大平原,无论自然条件还是人口、面积,都具备成为特大型城市的潜力。
然而,辐射有几个必要条件,地理上无障碍是其中最重要的一个因素。福州四面环山,地形条件不佳,这注定的溢出范围会很小,也只局限于闽北和闽西地区。因此,指望福州带动福建全省发展是不现实的。
那么,福建为何还要强省会?除了上面说的为了抢人、应对未来的老龄化之外,还有一个重要的因素就是改变福建“南重北轻”的经济格局。自改革开放后,福建的经济重心就逐渐南移。如今,国内城市竞争已经到了没有大城市就没有话语权的时代。广东、江苏、山东、辽宁、浙江等沿海省份已形成双引擎的增长极。唯独福建,省会行政级别不高,如再不强化福州这一增长极,未来恐怕难以维持经济大省的地位。
因此,福建实施强省会,向内有利于形成福州都市圈+厦漳泉都市圈双引擎增长格局;向外可以避免全省资源、人口被长三角、珠三角乃至中西部强省会所虹吸。
你认为福建需要强省会吗?
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