法律分析：1、申报条件：因工程建设需要挖掘城市道路的（含开路口），应持有城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件；提前制定挖掘施工方案（明确工作计划，具体位置，数量，建设时间，施工组织，设置明显标志和安全防围设施）；设有正规的安全措施；必须保证行人，车辆正常通行；保证其他设施完好；影响交通安全的还应当征得公安交警部门的同意2、申报材料
工程设计文件、工程规划许可证或临时工程规划许可证；业主单位的具体实施办法、施工时间、施工范围方案。3、办理程序：窗口受理（即办）:申办人携带窗口受理所需申报材料到东区政务中心城管局窗口填写《申请书》，审核合格后，窗口工作人员一次性告知申办人现场审查时间（窗口受理后2个工作日内到现场审查）和现场审查需要提供的报件材料。现场审查（窗口受理后2个工作内）:现场审查人员按约定时间到现场审查，符合要求的，开具《审查合格通知单》（即办），并通知窗口工作人员做好出件准备。若审查不合格，现场审查人员进行整改指导。窗口领证（即办）:现场审查合格后，申办人携带《审查合格通知单》到东区政务中心城管局窗口领取《攀枝花市城市道路（除主干道）占用 挖掘许可证》。申办人自收到《现场审查合格通知单。
法律依据：《城市道路管理条例》 第三十三条 因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续，方可按照规定挖掘。