法律分析：1、基层工会向同级党组织和上级工会组织出具要求工会按期换届的请示，请示报告内容包括：单位的性质、职工人数、会员人数，拟召开工会会员（代表）大会的时间、地点，大会的议程，工会委员会名额设置，工会主席意向人选等。2、上级工会接请示后，在一周内与组织人事部门一道对工会主席意向人选进行考察，并对工会组织形式与企业进行磋商，经研究后下发批复。3、基层工会接批复后，成立大会筹备领导小组，即可进行会员代表名额分配、选举代表等工作。
法律依据：《中华人民共和国选举法》
第三条 规定中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。
第四条 一选民在一次选举中只有一个投票权。