省管县和市管县的区别

Question

如题所述

Answer 1

一、省管县和市管县有联系也有区别，区别主要表现在三个方面：
1、经济社会管理权限不同。省管县由省直管，享受地级市的经济社会管理权限，对省委省政府直接负责，自主权限会大得多。特别是在财税上，省管县直接由省级财政下拨经费或转移支付，不经过地级市，财税留成会更多，有更大的空间用于地方建设。而市管县只是地市级管辖的县，经济社会管理受到地级市制约，不如省管县那么灵活，特别是财税上得不到省里直接支持，很多时候还需要和地市分成，自由裁量权相对减少。
2、干部管理权限不同。不论省管县还是市管县，目前县委书记统一都由省管，没有本质区别。在县长管理上，省管县百分之百由省管，而市管县虽然绝大多数地区都由省管，但少部分县仍由市管，没有上移权限，与省管县存在一定区别。
3、县的规模数量不同。市管县是全国绝大部分地区的行政区划管理模式；省管县是少数，目前只有在海南省大规模存设，数量总共10个（4个县、6个自治县）。
二、省管县和市管县的概念
省管县，顾名思义就是省级行政直管县，不经地级行政区划管辖或代管，由省或自治区直接管理，独立于地级行政区划之外单独建制，享受与地级市同等的政治、经济和社会管理权限。
市管县，即由地级市直接管理的县级行政区划，其政治、经济和社会管理权限直接由地级市直管或代管，不接受省级行政区划管理。
省管县和市管县不管行政规格和管理权限怎么变化，都属于县级行政区划，按照县级行政区划设置行政架构。这是省管县和市管县的最大共同点。
三、省管县行政规格高于市管县？
就区划而言，省管县和市管县都是县级行政单位，三定是县处级，行政规格没有本质区别。但是，省管县普遍高配领导干部级别，县四大班子很多都是副厅级，有的县委书记还高配正厅，部门以此类推也经常高配处级。而市管县如果县委书记不由市领导兼任，四大班子正职无一例外都是正处级，副职副处级，工作部门正科级，在行政级别规格上比省管县还是要低一些。
法律依据：
《中华人民共和国宪法》
第三十条　中华人民共和国的行政区域划分如下：
（一）全国分为省、自治区、直辖市；
（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；
（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。
直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。
自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。
第三十一条　国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。