法律分析：政府企业是国企，政府出资的企业看占资本的比例，如占有百分之五十以上，也是国企。从资本构成上属于国有企业。因为政府的财产属于国有，政府出资的企业属于国有出资。所谓国企，也就是国有企业，一般指的是国有独资企业，各级政府国资委代表政府履行日常监管工作，比如国务院国资委管理的九十多家企业，就是通常所说的央企。政府企业是国家机关及下属的配套服务企业，属于国家各项政策、各项职能运行的职能部门。国有企业是政府资金占一半以上股权的企业，采用企业制管理模式，以营利为目的。
法律依据：《中华人民共和国公司法》第七十条 国有独资公司监事会成员不得少于五人，其中职工代表的比例不得低于三分之一，具体比例由公司章程规定。监事会成员由国有资产监督管理机构委派；但是，监事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生。监事会主席由国有资产监督管理机构从监事会成员中指定。监事会行使本法第五十三条第（一）项至第（三）项规定的职权和国务院规定的其他职权。