第1个回答 2024-05-04
一、综合行政执法体制改革
（一）成立县城市管理委员会。加强城市管理工作的领导力度，由县长任主任，有关县领导任副主任，相关职能部门主要负责人为成员的县城市管理委员会，下设办公室，与县城管执法局合署办公，负责城市管理的组织领导、统筹协调、日常监督、检查考核等工作。
（二）组建县综合行政执法局。将涉及多个领域的执法职责划归县综合行政执法局，包括行政处罚权和行政强制措施。该局调整为政府工作部门，明确职责范围、执法程序以及行政处罚的主体资格。同时，充实调整执法人员，确保执法工作的顺利开展。
（三）完善基层执法机构。在13个镇（街道）设立综合行政执法办公室，与县综合行政执法大队派驻的执法中队合署办公。根据人口和执法工作量等因素，合理配置编制。镇（街道）综合行政执法办公室主要负责辖区内的综合执法组织协调、应急指挥、联合执法等工作。
二、制度建设和规范化管理
（一）构建权力运行新体系。明确相关部门行政权力，清理执法依据，提供给县综合行政执法局。修订综合执法局三定方案，赋予职权，厘清职责边界，建立权力和责任清单，公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制。
（二）规范化管理新体系。推行执法制度规范化建设，出台相关执法制度，实现综合行政执法的标准化、程序化、法制化。推行执法程序规范化建设，加快网上办案系统建设，实现执法办案全过程的规范化。推行执法中队规范化建设，实现统一教育培训、统一装备投入、统一执法规范、统一建设标准。
（三）“数字城管”管理新体系。整合相关部门力量，实现统一运作、联合执法。建立城市管理监督指挥中心，通过平台实现问题批转处理。构建“综合执法+联合执法”的执法监管体系。
三、部门联动和执法合力
出台《平邑县关于进一步加强综合行政执法协作配合的意见（试行）》，明确部门和镇街的职责权限，健全工作机制，加强协作配合。建立领导小组，加强工作推进。健全工作机制，完善相关制度。
四、民生导向和城市管理发展
（一）动与静结合提升出行效率。考虑动态交通和静态交通的统筹规划和设置，提升通行能力和停泊能力，改善交通秩序。
（二）快与慢结合提升出行舒适度。统筹公共交通“快捷系统”与骑行步行“慢行系统”的规划和设置，实现互补和支撑。
（三）堵与疏结合取得多赢效果。在整治占道经营等问题的同时，科学疏导，保障市民的利益和城市秩序。
五、思考与展望
（一）顶层设计与因地制宜。建立健全城市管理体制需要顶层设计，但应根据各地实际情况进行调整。
（二）民心所盼与城市发展。提高城市管理水平，满足人民群众的需求，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。
（三）领导重视与细节管理。城市管理需要党委政府的高度重视和支持，同时要关注细节，体现精细化。
（四）政府主导与市场运作。政府主导城市管理，同时鼓励市场力量参与，形成统一管理、多家经营、有序竞争的局面。