其实怎么说呢 老干部并不想提前退 你懂得
记者在河南调查时发现，领导干部提前离岗现象十分普遍，已经实施多年，被大家俗称为“退二线”。这个政策源于我国对干部队伍实行“能下”所采取的方式。河南某事业单位正科退二线职工：“这个事是组织原则，没办法，上面有规定，咱都执行多少年了。都离岗，组织内部全国都有这个规定，干部有个阶梯条件，包括第三梯队候选人嘛，干部年轻化是符合这个方向的。”（据12月5日
中国广播网 ）
笔者今天在此不谈别的“吃空饷”现象，单说说领导干部提前离岗回家休息的问题。因为据笔者观察，这种现象无论在领导中，还是在一般干部里；无论是国家公务员，还是事业干部；无论在县、乡，还是在市级机关；无论在陕西，还是在外省……都普遍长期存在着，而且数量很大。一个小县至少就有二、三百这样的人。因此，很有说的必要。
众所周知，领导干部有任职年龄的要求，一般都很难当到退休。比如说，在县乡机关或事业单位，正处、副处一般只能当到55（书记、县长及副职）至58岁（人大、政协等），科级干部51至53岁，非领导干部一般参照副科任职年龄操作。市级机关稍微晚点，但一般也不超过是58岁。其实，这样的任职年龄限制早已在各地存在着，只不过规定的年龄段稍有些不一致，有的地方甚至还发了文件明确了下来。尤其在遇到机构改革的时候，领导或一般干部退居二线的年龄还会提前，甚至也有连涨三级工资的现象存在。
我国公务员法第八十七条、第八十八条明确规定，公务员达到国家规定的退休年龄（男60周岁、女55周岁）或者完全丧失工作能力的，应当退休；工作年限满三十年的，距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的，由本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休。
既然国家有这样的规定，若不想工作了，完全可以办理提前退休手续，没必要占着单位的编制提前回家“休养”。按理说，由于受年龄的限制，一些人从领导岗位上退下来当一般干部是件很正常的事。因为他们并没有到达法定退休年龄，也没有申请提前退休。既然没有退休，依然是在职人员，就应当继续为单位干活。可这些人一旦从领导岗位上退下来，虽然像丢了魂似的，但架子依然很大，总以为自己的资格老，是块当领导的料，干活很丢人，伤了他们的面子。说白了，其实他们什么活也干不了干不好，因为他们当领导早已当习惯了，一旦被免职，面子上过不去，只好溜回家静心“修养”。在家修养就修养吧，也不能再从事第二职业。可他们大多数仍利用自己的影响力，从事着与民争利的事情，且年年考核都是“称职”，工资、福利一分不少，如此好不逍遥自在！
有人说，领导退居二线提前离岗回家修养是件好事，不能算作“吃空饷”。一是因为他们曾经为单位出了不少力，即使没有功劳，也有苦劳，到了50多岁，也该休息了；二是他们离开单位，也算是精简了人员——可以再安排一些人就业；三是即使把他们留在机关单位也不利于管理。因此，不管是领导退下来，还是一般干部年龄大了，都应该让他们早点回家“休养”。再说，人都要老，都要走那一步，何必说人家呢。
要我说，不管是领导也好，还是一般干部也罢，他们提前离岗不干活，都是一种赤裸裸地“吃空饷”行为。尤其作为曾经的领导，更不应该带头“吃空饷”。可领导的素质最差，一旦不当领导了，他们的意见最多最大。他们回家修养照样领着人民的血汗钱，可以冠冕堂皇地在家做自己想做的事。再说，他们仍占据着单位的行政编制，而机关并没有因为他们回家休养而减少了人员，反而使机构人员更加臃肿。如果年龄真的大了，身体不行了，干不了活了，那完全可以按照公务员法的规定申请提前退休，为何还要回家等退休呢？因为直接退了，那要减少很多补贴。既然不想退，就应当继续在单位上班。否则，就不能给他们考核，不能给他们发全额工资。
当然，领导干部退居二线回家修养也不能全怪他们自己，因为这是长期以来形成的一种体制上的弊病，在这方面各级党委、政府都有很大责任。其实，这也是对延迟退休年龄的最大讽刺。那些想要延长退休年龄的人，实际上是恋权，是想延长当官做老爷发大财的时间。否则，他们是绝不会为延长退休年龄而大声呐喊的。
总之，领导退居二线回家修养有悖于公务员法，是一种典型的“吃空饷”行为，是公共权力的滥用，是一种腐败行为，是对延迟退休年龄的最大讽刺。因为“吃空饷”会导致财政供养人员虚增，造成国家财政资金大量流失，损害公众利益，同时也制造着严重的社会不公。国家应当出台政策制止这种行为，堵塞“吃空饷”的漏洞，填补相关法律法规的空白，强化问责，对“吃空饷”者和纵容者予以严惩。另外，与其延迟退休年龄，还不如下决心让这些人真正工作到退休年龄再回家。
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