图 1-3 海南省土地利用现状面积分布比例图
根据 2007 年海南省土地利用现状变更调查汇总资料，土地利用确定了 8 个一级类、46 个二级类，土地面积为 353.54 万公顷。按土地用途分类，农用地面积为 282.35 万公顷，占土地总面积的 79.9%；建设用地面积为 30.77 万公顷，占 8.7%；未利用地面积为 40.42 万公顷，占11.4%。按土地权属分类，国有土地为169.43万公顷，占47.9%；集体所有土地为181.95万公顷，占 51.5%；未确定权属土地为 2.16 万公顷，占 0.6%。按土地利用现状分类，耕地为 73.23 万公顷，占20.7%；园地为53.16万公顷，占15.0%；林地为147.94万公顷，占41.8%；牧草地为1.94万公顷，占 0.5%；其他农用地为 6.32 万公顷，占 1.8%；居民点及工矿用地为 23.40 万公顷，占6.6%；交通用地为 1.34 万公顷，占 0.4%；水利设施用地为 6.02 万公顷，占 1.7%；未利用土地为 40.42 万公顷，占 11.5%，见图 1-3。
海南省农用地中，耕地面积为 73.23 万公顷，其中基本农田面积为 64.79 万公顷。农用地按权属分，属国家所有的为 127.91 万公顷，占 45.3%；属农村集体所有的为 152.76 万公顷，占54.1%；未确定权属的为 1.68 万公顷，占 0.6%。通过土地利用现状调查，摸清了海南省土地资源情况，为政府全面而准确地掌握土地资源、合理利用土地和制定国民经济计划提供依据，是海南省农用地等别调查和评价的基础之一。
在各种土地利用现状中，耕地资源利用状况是衡量土地利用效率的一个重要方面，海南省耕地资源利用状况具有以下特点：
（一）人均耕地少，分布不均匀
2007年海南省人均占有耕地0.09公顷（1.37亩），低于全国人均水平，仅为世界人均数3.75亩的 36.5%。人均低于 1 亩耕地的县（市）不在少数（表 1-3）。耕地减少速度过快，已成为制约海南省经济发展的因素之一。
表 1-3 2007 年海南省各县（市）人均耕地面积表
（二）耕地总体质量差，生产水平较低
海南省耕地中有灌溉设施的水田和水浇地为 34.20 万公顷，占耕地总数的 46.7%。2007 年全国耕地单产水平按统计数计算为 308 千克 / 亩，海南省为 271 千克 / 亩，比全国平均水平低12%。长期以来海南省粮食不能自给，2004 年海南省粮食自给率约为 70%。
（三）耕地退化较为严重
在海南，耕地退化存在明显的区域性。东方、乐东和文昌等沿海地区由于人为破坏植被，乱砍滥伐造成沙漠化。琼中、五指山、昌江、白沙、保亭等中部山区森林遭到严重破坏，造成水土流失，土壤肥力减退。海口、文昌、东方等地区挖塘采用海水养鱼养虾，造成盐渍化。化学肥料大量采用、农家肥逐年减少引发的土壤酸化和土壤板结在某些地区较为严重。
（四）耕地后备资源有限
人口多，人均耕地少，山地丘陵面积广，耕地后备资源不足，成片开发补充耕地难度大，是海南省农业发展的另一个重要“瓶颈”之一。