根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》、《中国公民往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》、《中国公民往来台湾地区管理办法》的规定，有下列情形之一的，公安机关出入境管理部门将不批准其出境申请：一、刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；二、人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；三、被判处刑罚正在服刑的；四、正在被劳动教养的；五、国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的；六、编造情况、提供假证明，欺骗公安机关出入境管理部门的。
出入境是指一国公民经本国政府主管机关批准和前往国家或地区以及途经国家或地区的许可，持规定有效的证件和签证，通过对外开放或指定的口岸从本国出境进入其他国家地区，或者从其他国家或地区返回本国境内。
中国公民有下列情形之一的，是不准出境的：
1.未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的；
2.被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；
3.有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的；
4.因妨害国(边)境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的；
5.可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境的；
6.法律、行政法规规定不准出境的其他情形。
根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》有下列情形的之一的，公安机关出入境管理部门将不批准其出境申请：
1.刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；
2.人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；
3.被判处刑罚正在服刑的；
4.正在被劳动教养的；
5.国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的；
6.编造情况、提供假证明，欺骗公安机关出入境管理部门的。
第十三条定居国外的中国公民要求回国定居的，应当在入境前向中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出申请，也可以由本人或者经由国内亲属向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出申请。
第十四条定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身份证明的，可以凭本人的护照证明其身份。
1、未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查；
2、判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人；
3、有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的；
4、因妨害国境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的；
5、可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境的；
6、法律、行政法规规定不准出境的其他情形。
出境，是指由中国内地前往其他国家或者地区，由中国内地前往香港特别行政区、澳门特别行政区，由中国大陆前往台湾地区。
《中华人民共和国出境入境管理法》第十二条 中国公民有下列情形之一的，不准出境：
（一）未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的；
（二）被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；
（三）有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的；
（四）因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的；
（五）可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境的；
（六）法律、行政法规规定不准出境的其他情形。
第十三条 定居国外的中国公民要求回国定居的，应当在入境前向中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出申请，也可以由本人或者经由国内亲属向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出申请。
第十四条 定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身份证明的，可以凭本人的护照证明其身份。
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一、刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；
二、人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；
三、被判处刑罚正在服刑的；
四、正在被劳动教养的；
五、国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的；
六、编造情况、提供假证明，欺骗公安机关出入境管理部门的。
如能给出详细信息，则可作出更为周详的回答。
第十二条 中国公民有下列情形之一的，不准出境：
（一）未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的；
（二）被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；
（三）有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的；
（四）因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的；
（五）可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境的；
（六）法律、行政法规规定不准出境的其他情形。本回答被网友采纳