使用电饭锅做蛋糕，如果没有发起来的话，可能存在以下几个原因：
面糊没有搅拌均匀：制作蛋糕时，面糊中添加的材料需要充分搅拌均匀，否则会影响蛋糕的成品质量。尤其要注意在加入蛋黄和蛋白时，避免将蛋黄中的脂肪和蛋白混合在一起。
面糊过于稠密：如果面糊过于稠密，就会使蛋糕容易发不起来。建议适量加入牛奶或者水来调整面糊的稠度。
烤制时间不够：如果烤制时间不够，蛋糕也会发不起来。用电饭锅烤蛋糕时，一般首次烤制时间30-40分钟，可以先观察一下，如果还没有发起来，可以再继续烤制5-10分钟。
饭锅火候不够：有些电饭锅的火候可能不够，此时也会导致蛋糕发不起来。可以考虑提前预热一下电饭锅，或者在底部加一张铝箔纸来保持温度。
总之，电饭锅做蛋糕需要注意面糊的制作与搅拌、稠度的调整、烤制时间的掌握，以及火候的调整等方面。如果以上问题都已排除，仍然无法发起来，可能还需要更换面粉或者鸡蛋等材料，调整配方来解决问题。