社区作为一个“微型社会”，集中体现了社会转型的基本特点，而社会转型的一个重要方面即为传统社 区转变为现代社区，这是一个社区制度创新的过程。以“中国经验”的视角而言：
(1)社会转型对农村社区制度创新的影响
①改革开放以来我国进入了社会转型期，市场化、工业化和城市化催生和推动着农村社区的发展，随着经济 的持续发展、农村社会分化的加剧和农村人口的流动与转移，农村社区在产业结构、就业结构、家庭、人际关系 等方面都发生了深刻而广泛的变化O
②现代化在促进农村社区生活方式和价值观念逐渐向现代转型的同时，也对农村社区的乡土文化带来了冲 击。进入20世纪90年代屮期以来，我国的农村发展面临着突出的问题：在农业收益率下降和农业成本上升的共 同作用下，农民收入增长困难，城乡居民收入差距进一步拉大；农村劳动力特别是大量青壮年劳动力到非农产业 的转移和流动对农业生产、农户和农村活力构成潜在威胁。
③为了治理“三农”问题，促进农村社区的发展，我国将新农村建设作为农村社区建设的重大历史任务。新 农村建设是指按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为 经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。开展新农村建设，是全面建设小康社会的 客观要求，是统筹城乡发展、缩小城乡差别、构建和谐社会的必然选择。新农村建设是要将农村建设成为与城市 协调发展、迈向现代化的新型社区的一项战略举措。新农村建设离不开城市化，而城市化则不能再以牺牲农村为 代价，必须以新城市建设引领新农村建设。
(2)社会转型对城市社区制度创新的影响
①由于城市经济体制、政治体制改革的加速推进，单位制被逐渐打破，城市的基层社会控制和社会整合手段 乏力，随着城市化的发展，城市人口的加剧、人口流动的加强等对传统的城市管理体制提出挑战，城市社区取代 街居制被政府赋予了基层社会整合和社会管理的重任。
②中国社区的特殊性促使城市社区制度创新。
a.城市社区受到重视与我国的经济转型、制度转轨和社会结构的变化等有着深刻的关联。
b.城市社区取代街居制被政府赋予基层社会整合和社会管理的重任。
c.“社区在中国就获得了与西方学术界不太相同的定义，它是以城市的行政管理或政权建设的基层单位来划 分或存在的；而不一定是自然形成的、邻里关系自成一体的居民区。
d.现代城市社区成为一个非常典型的“陌生人"社区，因此，我国的社区建设应当注重促进社区整合、增 强社区意识、提高社区居民的归属感。
e.出现城中村。城中村既享有城市的某些基础设施和生活方式，还保持着乡村的某些景观以及小农经济思 想和价值观念。
③城市社区建设是在政府能力有限和社会资本的下降与丧失的双重背景下出现的一股潮流。政府倡导社区建 设的主要目的是为了解决社会转型期所出现的各种矛盾。社区建设是对社区工作的总体概括，是指在党和政府的 主导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区健康发展的过程。社区建设的 实质是社区资源和社区力量的整合过程，即将社区中所有的资源，所有的力量拧成一股绳，形成合力来共同建设 社区。社区建设的实质是在政府的主导下，开发民间多种资源，发展社区自治，形成政府、基层组织与居民通力 合作的局面。
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