“四新经济”成未来我国在全球竞争中抢占制高点的重要战略举措

Question

如题所述

Answer 1

市场监管总局最新数据显示，过去十年，我国市场主体总量实现了历史性的飞跃，净增数量超过1亿户。新技术、新产业、新业态、新模式的企业不断为我国的经济发展注入新的活力。数据显示，到2022年8月底，我国登记在册的市场主体达到了1.63亿户，相比2012年底的5500万户，净增数量超过了1亿户，年均增幅达到了12%。其中，企业数量从1300万户增加至5100万户，接近美国和欧盟企业数量的总和。每千人企业数量由11.4户提升至36.1户。新技术、新产业、新业态、新模式，即“四新经济”企业达到了2300万户，占全部企业的46.4%，“四新经济”年新设企业也由2012年的74万户持续增长至2021年的384万户，不断为我国经济发展和国际竞争力的提升注入新的动力。个体工商户数量从4060万户增加至1.09亿户，达到了新的历史高度。
随着互联网、大数据、新能源、新材料等领域新技术的发展，全球已经进入了智能化、数字化和信息化时代。美欧的“再工业化”、德国的工业4.0等，都表明当前全球正在掀起新一轮的产业变革和科技革命。发展“四新经济”是未来我国在全球竞争中抢占制高点的重要战略举措。通过新科技的突破、新产业的兴起、新业态的诞生、新模式的应用，培育新的市场主体，为经济增长带来新的活力和动力。
新技术，主要指那些可以实际推广、替代传统应用并形成市场力量的新技术，而不仅仅是实验室里的产品技术。新技术对整个社会的影响是多方面的，每一次重大突破都将加速社会发展的进程，推动生产力的提升，改造和革新传统产业和部门，推动产业结构的优化和升级。新技术的更深层次意义在于思想观念和思维方式的转变，强调绿色发展和包容性发展，强调生态文明、营商环境、市场需求。
新产业，主要指以新的科学发现为基础，以新的市场需求为依托，引发产业体系重大变革的产业。新一轮的产业和技术革命，极大地丰富了产品市场，给消费者带来了更多的选择。当前的新产业包括人工智能、共享经济、低碳经济、数字经济、平台经济等。
新业态，主要指伴随信息技术升级应用等，从现有领域中衍生叠加出的新环节、新活动。其显著特征是新技术等要素参与到生产的过程中，实现与不同产业的融合互动，推动产业变革转型。比如疫情期间，基于5G新基建和数字互联网技术的线上教育、线上办公、线上医疗、线上看房等一系列线上产品和服务。
新模式，主要指以市场需求为中心，打破原先垂直分布的产业链及价值链，实现传统产业要素重新高效组合。产业模式应是在当前最有效生产力条件下，资源的合理配置，其决定了在市场竞争过程中，企业或者经济体在产业链或者全球价值链上所处的位置。
然而，我国“四新经济”的发展还面临一些制约因素。首先是人才培养不足。技术是关键因素，专业技术人才的培养起着至关重要的作用，但目前我国人才结构不合理，同质化劳动供给丰富，但高精尖人才匮乏，高素质劳动力和专业人才供给不足，创新型人才的培养与激励制度有待完善。其次是管理不匹配。虽然多地已经规划了“四新经济”发展的蓝图，但在各行各业开展“四新经济”的建设时，传统的管理机制和管理模式对“四新经济”的推进形成了阻碍。其三是存在资本瓶颈。“四新经济”终究是一个新业态，其资金回报周期较长，存在较大的风险，因此在部分领域资本投入热情较低，存在着一定的资本瓶颈。
对于“四新经济”的未来发展，建议我们首先精准把握现实环境。在贸易、政治风险、国际疫情严峻复杂、世界经济下行的背景下，国内外发展环境的不稳定因素明显增多，因此我们必须做好应对复杂环境变化的长期准备，把发展的重点放到国内市场，扩大内需，调整投资结构，刺激有效需求，为经济发展提供新动能，提升经济发展质量。其次，结合地方资源禀赋和产业发展规划，融合新技术、新业态和新模式，抓住“四新经济”带给城市、行业“洗牌”的契机，重塑商业发展模式、城市发展模式，推动新技术与应用的融合，推动新产业与消费需求优化升级的融合，推动新业态与产业转型升级的融合，推动新模式和企业、城市发展转型的融合。同时，转变政府经济工作的思维和方式，建立公平竞争的市场环境，充分调动市场活力，激励创新。“四新经济”的一个重要定位就是“市场”，政府催生的新产业项目，不利于调动市场活力和积极性，阻碍科技创新的激励和科研成果的转化。政府应该积极营造宽松的市场环境，给市场更多的空间，主动根据“四新经济”的发展特点，创新政府管理服务模式。同时与高校以及研究机构合作，为科技创新发展提供支撑与保障，打通国外科技通道，学习引进国外先进技术，提高中小微企业创新活力，深化产学研融合。最后，建立多元、有效的市场监管体系。“四新经济”的监管，如果仅依靠单一政府监管体系，一方面会给相关监管部门带来工作难度和工作压力；另一方面，激励市场主体，建立多元监管体系，能充分利用行业协会、企业、媒体等多方社会力量，最大化监管成效。同时，充分利用互联网数据，通过大数据分析建立市场监管平台，有利于对市场进行精准监管，提升监管的专业化程度和效率，可以有效降低市场风险。