法律分析：轨道三号线，西起天生港，东至苏通园区，全长41.1公里；轨道四号线为南北走向，从金沙南到市开发区江山路，全场约38.4公里。在四条轨道沿线，将分别设置青年路站枢纽、南通东站枢纽、苏通产业园站枢纽、锡通产业园站枢纽，南通大学站枢纽等11处换乘枢纽。
中共南通市委十二届十次全会中提出要开展新一轮轨道交通建设规划，进一步加强与上海等周边城市的互联互通。目前，按照市委市政府的部署，正积极推进新一轮建设规划编制工作，力争尽快上报国家发改委。新一轮建设规划将重点考虑衔接新机场、北沿江等重要对外枢纽以及通州、海门等重要城市片区，支撑南通市能级提升，更快更好地融入长三角。具体线站位、线路制式将根据功能需求、片区规划、工程实施条件等研究确定。
法律依据：《南通市城市轨道交通近期建设规划》
（一）在《规划》实施过程中，要坚持经济、实用、安全的原则，提高规划、设计、施工和运营管理水平，强化安全管理措施，确保工程建设和运营安全。
（二）要结合城市总体规划修编工作，进一步完善线网布局。统筹考虑城市开发进程、建设条件和财力情况，做好近期项目的建设安排，确保合理建设工期，稳步推进项目建设。
（三）严格按照国家批准的建设规划审批（核准）项目，基本路由、车站数量、敷设方式、工程投资、建设年限等项目基本建设方案不得随意变更。按照国家相关法律法规和规章要求，规范招标投标行为。