网络空间本质就是一种电磁空间，其以终端计算机、终端、网络设备等为载体，用户通过在其上对数据进行创造 、存储 、改变、传输、使用、展示等操作，以实现特定的活动。在这个空间中，人、机、物可以被有机地连接在一起进行互动，可以产生影响人们生活的各类信息，包括 内容信息、商务信息、控制信息等。
电磁空间作为一个战略性的机动空间要如何保障空间信息传输的安全性和共享能力?
陈院士：首先有个前提，总的电磁频谱资源是有限的，电磁频谱是一种特殊的自然资源，在军事作战中又是一种战略资源，对商业和军事应用的作用发挥必须予以科学管理，例如在作战行动中，管理不善会严重影响武器平台识别，从而带来误判。
这里面存在民用设施与军用设施竞争有限战略频谱资源的问题，电磁频谱动态监测是实施电磁频谱控制和利用的基本前提，也是维护电磁空间安全的基本措施之一。
其次，要充分认识到频谱资源传输的复杂性，在电磁空间中，电磁波的传播在空域、时域、频域和能域上密集交叠、强弱多变，各种新体制电子设备层出不穷，辐射源复杂多样，使电磁辐射信号变得异常复杂，实现频谱资源控制与利用的难度加大。
据不完全统计，仅在通信方面的信号种类就多达100种以上，各种各样的电磁波信号充斥了整个世界，电磁设备兼容矛盾突出，电磁领域的恶意对抗活动是电磁环境复杂性的最活跃、不可控、最有针对性和破坏性的主要因素，对电磁信息传输的安全应用提出了比较高的要求。
因此，对频谱资源进行有效的动态管理和适应性应用就非常重要了。解决频谱资源短缺和使用不均衡的现象也是频谱管理系统的核心和根本出发点，这个系统是一个多输入多输出的复杂网络，输入包括任务、装备情况、频谱管理法规限制、电磁环境信息。
分析处理后输出各用频设备的频率使用方案、与民用的频谱协同方案，以及频谱态势等可被其它用户共享的频谱信息。整个频谱管理过程的迅速、准确、动态流转，是电磁频谱管理系统可靠工作的保障，创新频谱获取方法，开发新型频谱共享技术，实现有限资源的高效利用。