法律分析：退回补充侦查，是刑事案件在检察院审查起诉期间的一种制度。公安机关把案子侦破后，送到检察院审查起诉，检察官审查后发现证据不足，于是又把案子退回公安局，让其补充侦查一些证据。一个月之内必须又再送过来。一个案子有两次补充侦查机会。补充侦查后，审查起诉期限重新计算。所以，补充侦查的原因是证据不足。但如果前期都已经调取到了充足的证据，检察院直接提起公诉。
法律依据：《最高人民法院关于适用中华人民共和国刑事诉讼法的解释》 第一百八十一条 人民法院对提起公诉的案件审查后，应当按照下列情形分别处理：
(一)属于告诉才处理的案件，应当退回人民检察院，并告知被害人有权提起自诉;
(二)不属于本院管辖或者被告人不在案的，应当退回人民检察院;
(三)不符合前条第二项至第八项规定之一，需要补充材料的，应当通知人民检察院在三日内补送;
(四)依照刑事诉讼法第一百九十五条第三项规定宣告被告人无罪后，人民检察院根据新的事实、证据重新起诉的，应当依法受理;
(五)依照本解释第二百四十二条规定裁定准许撤诉的案件，没有新的事实、证据，重新起诉的，应当退回人民检察院;
(六)符合刑事诉讼法第十五条第二项至第六项规定情形的，应当裁定终止审理或者退回人民检察院;
(七)被告人真实身份不明，但符合刑事诉讼法第一百五十八条第二款规定的，应当依法受理。对公诉案件是否受理，应当在七日内审查完毕。