应急管理体系分类

Question

如题所述

Answer 1

应急管理体系的构建涉及到两个关键方面：一是形成统一的职能体系，二是整合现有职能形成独立且互补的应急体系。首先，区分自然性和社会性紧急事件，以及综合性与专项性紧急事务，构建起集中的应急管理职能体系。自然性紧急事件可能转化为社会性危机，强调综合处置能力的重要性；而社会性事件则需要更全面的应对，综合性紧急事务在应急管理中占据核心地位。

各类紧急事件需要专业的专项治理，同时也需综合应对，形成综合性和专项性的职能。综合性和专项性职能既有管理也有服务的双重属性，需要平衡发展，确保没有忽略或偏废。科学研究和系统梳理应急管理的对象和事务，完善职责体系，是至关重要的。

其次，要系统地厘清和整合现有的应急职能，使其独立于常规管理，明确应急管理部门的性质和职责。包括将应急管理从常规管理中独立出来，明确其范围和目标，强化综合性应急服务职能，形成统一、高效的整体。同时，对专项性应急职能进行精炼和整合，使之与综合性职能相互匹配，形成完整高效的应急处置体系。

在应急主干机构体系中，设立专门的综合性紧急事务处置机构，作为应对各类紧急事件的核心。通过行政改革，推进应急管理大部门制，将分散的职能集中，以实现精简、统一和效能。对主干行政机构进行正规化建设，确保其高效运作和公共安全。

专项应急处置机构体系的建立，强调紧密结合和高度协调的应急管理与应急服务职能，通过设立应急联动中心和平台，实现信息共享和协调处置。常规管理和应急服务联动中心则确保日常安全管理的无缝衔接，形成全方位的安全保障网络。

总的来说，通过科学化、专业化的体系建设，整合优势资源，强化应急职能机构，我们旨在打造一个高效、完善和让公众放心的国家应急行政主体体系，提升我国的综合应急管理能力。