人们是通过什么来了解开封的呢?是通过宋太祖；或是通过杨家将；还是通过铁面无私的包青天；或是通过著名的清明上河园；或是......。总而言之，开封或多或少给许多人留下深刻的印象。来过开封的人都知道，开封的小吃很好，连老外都知道；来过开封的人也知道清明上河园就是给人以震撼；来过开封的人也知道包公祠里边的包青天，象征着公正；来过开封的人也很想去体验一下杨门忠烈；在或者去访一访中原名镇（朱仙镇、陈留镇）等等。开封绝对是一个值得你留恋的地方。 然而，就这么一个有着悠久的历史，有着灿烂的文明，有着无穷的魅力的城市，却慢慢的掉队了，难免让人有点沮丧。她为什么被落下了呢？看来这个问题，不是一句话能够说清楚的。一下是转载部分：开封现在面临着观念的转换。要转换观念，固然需要开封人有勇气走出去，但人口结构的转换也十分重要。这其实意味着，一些来自其他地区的新思想，新理论，通过他们在开封的长期生活和工作，将他们的观念和生活方式等跟开封人的观念产生碰撞，适应和创新，从中寻找开封发展的新路子。深入研究和破解自身发展与融入中原城市群的关系问题，加快推进郑汴一体化发展 。 省委、省政府建设以郑州为中心的中原城市群经济隆起带的战略构想，对开封的经济发展和工业振兴是一次重大的历史机遇，如何抓住这一重大的历史机遇，促进开封经济和工业的振兴，是摆在开封市委、市政府和开封近500万人民面前的一个重大课题。 开封现在面临着观念的转换。要转换观念，固然需要开封人有勇气走出去，但人口结构的转换也十分重要。这其实意味着，一些来自其他地区的新思想，新理论，通过他们在开封的长期生活和工作，将他们的观念和生活方式等跟开封人的观念产生碰撞，适应和创新，从中寻找开封发展的新路子。但摆在我们面前的问题是，开封靠什么来改变自身的人口结构？以开封目前的现状，工业基本没有什么起色，原来一直被视为行业“领头羊”的国有企业，几乎全部沉没。作为老工业城市，开封自身还有10多万的下岗职工难以消化，靠什么来吸引外来人口？一位政府官员对此不无忧虑地说：“不要说吸引外来人才，即使开封本地高校毕业的学生，开封也很难留着。不少开封毕业生不是选择到郑州发展，就是到外地比如南方发展，能留在开封的很少。开封是一座古城，拨开历史的迷雾，开封的厚重无疑是其他城市很难企及的。七朝古都的辉煌岁月，给开封人留下了丰厚的文化遗产，也让世世代代的开封人，濡染了浓厚的文化气息，改革开放以来开封落伍了。不论是旅游立市，还是工业强市，最主要的是换思想。干部是第一位，群众是第二位。什么时候街上的麻将摊少了，家家户户有干不完的活，下岗工办起了家庭加工厂，文化艺术走进百姓家，人们能够早九晚五地工作和学习，在大街小巷，广场湖畔到处是太极拳、健身者的身影，原来的酒馆演绎成了现在的茶馆，人们在此不仅得到了冲电，而且还能谈生意。群众焕发了精神，跑步前进，才有出路。再提几个有真本事的干部，切实把工业搞好，开封不能再退了，再退就是黄河。 开封有自己独特的历史地位，也有着雄厚的工业基础和河南省内无可比拟的旅游资源，为什么总是落后？固然有历史的原因，但是我觉得最主要的还是开封人的思想意识跟不上时代的发展，总是安于现状沉湎于所谓的七朝古都旧日的辉煌，开封人在谈及开封的现状时，既怨天又怨地更怨人！总是想自己曾经是多么的辉煌，怪国家不投入，怪省政府西迁郑州，怪黄河高悬其头，是的，开封的发展迟滞是有一些客观原因，但是我们为什么不想想自己应该做些什么，可以做些什么呢？深厚的文化底蕴是好事，但一味地沉浸在逝去的历史中，把深厚的文化底蕴滋生成皇城根思想，而不是想办法去利用历史，这对开封的发展是一种伤害。历史上又有多少次机遇与我们擦肩而过。企业庸才当道，企业倒闭，，机关庸才当道，人浮于事，政府庸才当道，胡作非为。双汇因为投资环境恶劣被迫离开开封，开封到底有没有人为投资环境恶劣负责，为什么没有人愿意站出来真心解决双汇遇到的难题，当地的政府机关到底为企业做了些什么服务，难道仅仅是招商引资就了事？当年中国科技大学因征地原因被迫离开开封落户合肥，开封的当政者难道没有可以反思的地方，责任难道都是市长一人之错，其周围的职能部门是否有失职之处，这些当权者是否也来个引咎辞职，谁能让这些庸才挪挪地方。谁能打破圈子？其实中国圈子无处不在，为什么有些地方没有开封这么严重，问题出在开封这些年一直处于衰败状态，有才能的人大量外流，有能力的官员不愿趟开封这趟浑水，形成了大量庸官盘踞繁衍生息，围绕他们滋生的土壤自然乌烟瘴气，而形成这样的圈子，开封想要发展谈何容易。偏偏开封忠诚于主子的狗文化很繁盛，就是主子千错万错，也要愚忠到底。打破圈子需要大量新鲜血液，需要大量有才能的人冲击，而开封外来人口很少，没有新思想，新观念，没有人才流动，当然很难打破圈子。只有大量引进人才，鼓励人才流动，打破地域和户口壁垒，冲击原有的圈子，才能打破朋党之祸乱开封的局面。当开封城市规划已经完毕，当杏花营工业园区已经摆好招商的骨架，当开封复兴的所有外部环境都已齐备，开封需要打破圈子，形成高效的运作班子。记住那些头头脑脑信誓旦旦的话，如果他们依然不能为开封崛起保驾护航，是否也能来个杀无赦，斩立决！开封不仅在国内落后了，而且在河南也落后了，其落后的根本原因何在，笔者认为，思想的落后，体制的落后是根本原因。封人思想的落后，并不是老百姓思想落后，跟不上形势，不可否认，开封作为老工业基地，计划经济的影响根深蒂固，对于经济，特别是工业，老百姓并没有发言权，主要是领导意志在起作用，各级官员根本不适应，也根本不想适应市场经济，毕竟改革是有风险的。表现为故步自封，不思进取，不敢改革积弊，惟头头的马首是瞻，处处请示，只要头头认为有问题的，一律不去作为。只要头头认为对的，只管胡弄，不惜劳民伤财。所以开封许多工厂的厂长都是平庸之辈，都是领导眼里的好官，善于察言观色，眼里有水，只管领导高兴，那管厂子死活。最好的例子是开封最大的国有企业厂长，头一年厂子利税全市第一，厂长十大企业家之首，十大改革风云人物之首，各种荣誉戴了一头，第二年厂子频临倒闭，厂长又要升官，离开厂子时，被愤怒的工人打个半死，酿成了开封最大的风波，到今天，开封任何媒体都不让提及此事。有那个城市象开封这样过于功利，只把眼睛盯在眼前的利益上，而忽视长远发展。开封曾有最先进的电视机厂，冰箱厂，自行车厂，但过于重视经济效益，却舍不得花钱搞创新、搞宣传和加大售后服务力度，只重视厂子的短期效益和领导需要的短期政绩，而不关心技术人员和一线工人的收入，导致大量技术人员因得不到生活保证，而含泪远走他乡。其结果是厂子一个个倒闭，老工业基地沦落到了没有好的工业企业。开封有祖宗留下的厚重的人文及自然景观，七次大水淹没后留下了很多天然湖泊，城市景色优美，地下地上文物丰富，旅游资源充沛。短视的开封人却把他们一律按钱来衡量，于是，旅游价值大的龙亭、铁塔、相国寺有较好的修缮和保护，而人迹罕至的的国宝却大多被遗忘。游人罕至，对城市环境调节起到重要作用的龙亭西北湖干脆被填了盖成了商住楼，当其他地方在花上亿元开挖湖面时，开封仍在填湖造房，也只有开封有这样令人哭笑不得的城市开发。延庆观是金元时期，长春真人丘处机偕弟子尹志平等为重阳真人王铎修的道观，但历经水患，延庆观被埋地下三米，只剩一个高高的顶楼，虽然是国宝级的文物，但旅游收入不大，。一些人为了多挣点钱，决定毁了国宝，将她抬高，以吸引更多的眼球，如此令人发指的破坏真文物，造假文物的行径，也只有在开封才能看到。须知，国宝不仅属于开封，更属于中华民族和全世界，开封，你有何权利破坏国宝。对于祖宗留下的遗产除了拼命糟蹋外，就是疯狂掠夺，开封旅游景点众多，但大多门票昂贵，旅游缺乏亮点，开发也远远不够，这些行为的结果是导致来此旅游的游客评价：不值，虽然现在开封旅游火爆，但如此折腾下去，开封的旅游热会很快过去，也不利于小景点旅游资源的开发，很多有潜力的旅游景区永远不会吸引外地游客的加入。这种功利行为使开封旅游始终无法跻身国内一流旅游城市的行列，旅游也不会成为开封的支柱产业。 所以我觉得河南要真正赢得大家的尊重，没有别的捷径，只有靠自己的艰苦奋斗，只有靠推动我们河南经济社会的大发展，才能够真正赢得人们的尊重，我们不是如何埋怨家乡的落后，而是为家乡的发展做些什么。我相信，通过我和我一样的热爱家乡的人的努力，开封赶超省内其他兄弟市不是梦想。我们不能沉浸在开封过去的辉煌中，我们需要发展、强大。我们可以从以下几方面着手发展开封。 首先转变政府职能、政府工作人员的作风和观念，不拘一格用人才。我们不能只求什么名校，研究生以类的人才，他们也瞧不起开封这个穷地方，而是要不惜重金请那些有真才实学的人才、技术人员、和一技之长的。而不是名校头上那美丽的花环，我们还可以培养一批，创造一批。开封并不是没有人才，开封是个人才济济的城市，开封技术人员在本地企业下岗或者跳槽到南方，个个干起了一番大事业，最有名的是一家洗衣粉厂，他们的技术人员托起了南风化工—奇强和白猫，这些国家知名的企业。还有南方很多有名企业的技术骨干都是开封培养的人才。但在开封，领导用人的标准就是听话，眼里有水，善于吹拍和走人情，不能比领导还能。你不是自认有能力吗，我就不用你，耗死你，你想变革，出了事谁负责。有些人即使想变革，打一些擦边球，但一旦受到警告，就会退回到老路，不敢越雷池一步。，所以我们必须抛弃那些小市民的皇城根意思流，放开手脚，不拘一格降人才。 2．建立公平的市场秩序，以诚信发展开封。做好城市规划工作，提供良好的公共设施，下大力气招商引资。作为政府部门，你不能坐等收钱，我们应该创造公平的市场秩序，让投资能放心投资，同时还要敢于花大资金建立城市的大结构，如环境卫生、城市绿化、修河建湖，要使开封成为名副其实的北方水城。开封既然如此想发展，就应该拿出吸引人的地方。让四面八方的宾朋来开封建设，领五湖四海的友人建设开封。 3．大力发展旅游产业，发展农副产品深加工业。我们目前的旅游资源并不是很乐观，而且景点太集中，也没什么特色，真正有价值的国宝却没有真正保护与宣传。开封是个人文、历史景观丰厚的城市，利用好祖宗遗留下来的财富，是开封腾飞的有利基础，. 开封工业经济的衰落，是失去了两个机遇：一是改革开放之初的大发展、大投入机遇，二是20世纪90年代中后期的企业结构调整和一直延续至今的国有企业改制的机遇。这两个机遇的失去，使开封市错过了资本的原始积累和产业升级的两个经济发展的关键时段。其实开封还是有自己得天独厚的条件的，还是有机会的，希望我们开封的领导树立全局观，开封不仅仅属于河南、中国，开封更是全世界的…… 给开封领导献计： 1．不可妄自菲薄。任何一个城市的衰退与发展，都有其客观因素和主观原因，过去的辉煌已成过眼云烟，我们不能徘徊，不能观望，要正视历史，正视现在，发展才是硬道理。2．正视自身的落后，我们没必要记较郑州的“后花园”之称，更不能沉浸于公元1000年左右的时候，大宋王朝国都市井繁华人民康乐的胜景。蓦然回首忽然发现我们生活的这个城市已经被剥夺了城市的主体资格成为一个商业城市的远郊。过去不代表现在，今日郑州是政治、经济、文化的中心，是中原掘起的脊梁，如果能搭上郑州这列快车，那么我们开封将会再创辉煌。3．真正地开放———把招商放在第一位。我相信，只要开封真心开放，同样能引来金凤凰。4．让内部竞争起来———开封的人文气息特点是一团和气。“看透别说透，都是好朋友”是开封市民的格言。这种社会心理一旦形成气候，危害非常大。解决的根本途径是先解决内部竞争问题，让内部的能者上，让奖优罚劣为大家所认可。 5、花大气力打造“中国开封菊花花会”这一城市品牌。 关于开封菊花花会的建议：1．加大在省内外特别是省外媒体上的宣传力度。2．在全国打响菊乡这一城市名片，要人提到菊花就能想到开封。3．探索举办全国性的“菊花大赛”，现在的“菊花小姐”评选也不应该局限于开封，影响太小了。4．商品展销会层次太低，应多增加招商投资内容，招商条件应比沿海及省会城市更优惠，以增加竞争力和吸引力。 一、开封是中原城市群经济隆起带上的一个凹陷区 就经济发展的现状，开封与中原地市群其他7城市没有包括济源市及河南省17个省辖市中的其他16个城市相比，可谓是全省经济发展的凹陷区，更是中原城市群中的典型经济凹陷区。 以2001年的有关统计数字为例，人均国内生产总值、当年人均固定资产投资完成总额、年底职工人均工资总收入、人均城乡居民储蓄年底总额、当年实际使用外资总额、全部国有及限额以上工业企业总产值、全部国有及限额以上工业企业利润总额这7个主要指标中，与我省其他16个省辖市比，开封有3个指标处在倒数第2、第3和第5位，其余4个指标也在第12、10、10和11位。与中原城市群8城市比，开封有4个指标位列最末，2个指标位列倒数第二，1个指标列第5。 在中原城市群内比较，根据经济结构、人均产出水平、非农劳动力比例及相关因素综合分析，2002年中原城市群中郑州和济源两市进入工业化社会，洛阳、平顶山、焦作、新乡、漯河进入到半工业化社会，只有开封还处于农业社会。 二、中原城市群经济隆起带建设对开封经济发展和工业振兴是一次重大的历史机遇 说中原城市群经济隆起带建设对开封经济发展和工业振兴是一次重大的历史机遇，主要是基于以下几点考虑： 1．省委、省政府把建设中原城市群经济隆起带作为未来20年河南省经济发展的重大战略举措来贯彻实施，必然会陆续出台一系列有关促进中原城市群经济隆起带建设的政策和措施，开封位列中原城市群中，就能顺理成章地分享由这些政策和措施所带来的好处。 2．中原城市群经济隆起带的建设会在未来若干年内使该区域成为全省经济发展的热点，并导致全省经济资源向该区域聚集，开封处在中原城市群的核心部位，必然能够分享由资源聚集所带来的发展机遇。 3．中原城市群建设在促进其中心城市郑州快速扩张的同时，也必然会促进郑州周围中小城市的快速发展。开封是距离郑州最近、历史联系最密切、交通又最便利的城市，所以，当城市群发展到一定阶段后，开封最容易成为各类经济主体的落脚点。 三、抓住中原城市群经济隆起带建设的重大机遇，促进开封工业振兴的基本思路谈到开封，不少人开封人喜欢以开封有悠久的历史，而津津乐道，归结到开封人固守的传统文化理念。然而它的更深层原因是什么？ 1．抓住郑州产业外移的机遇，大力发展劳动密集型产业。 郑州的高地价和高工资已经使一些传统劳动密集型产业感受到了越来越大的压力，并开始逐步向外转移，其落脚点当然是劳动力成本低、地价便宜而又距郑州较近、交通便利的地区，开封在这些方面优势明显，因此成为这些企业的首选地。隶属于开封市的尉氏县已经吸引了郑州国棉五厂10万锭生产项目在此落脚。杞县的纱厂也如雨后春笋般地一个个呈现出发展景象。如果进一步加大对郑州棉纺产业的引进力度，将更多的棉纺企业吸引到尉氏县、杞县来，就能把尉氏县、杞县建设成为名副其实的、具有垄断地位的河南纺织工业基地。 2．扫清障碍，疏通渠道，促进资源向开封聚集。 开封作为中原城市群中的经济凹陷区，有着明显的劳动力和土地低成本优势。开封作为郑州的近邻，又有着得天独厚的交通便利条件。对开封来讲，阻碍人流、物流和信息流等资源流入的主要障碍在交通和金融服务等方面。所以疏通流通渠道要从这几个方面下工夫。在交通方面，一是要加大交通基础设施建设的力度，二是要取消现有的公路收费项目，至少是取消非高速公路收费项目。在金融服务方面，应促成商业银行存取款在中原城市群各城市之间的无费用通存通兑服务，使金融服务同城化。 3．改善居住和商务活动环境，充分发挥开封在中原城市群中的旅游休闲优势，吸引资本向开封聚集。 经济的发展需要资本的聚集，资本聚集的前提是人的聚集，是各类高素质人员的聚集。在吸引高素质人员聚集方面，开封也存在着十分明显的阻碍资本和人员流入的因素，这些因素既有软环境方面的，也有硬环境方面的，今后政府应该把改善软硬环境放在促进经济发展的头等重要的位置来考虑。 第一，要转换经济发展的思路，勇于放下历史包袱，明确把开封的城市功能定位于中原城市群或郑州的“后花园”的位置，以把开封建成中原城市群中“最适合人类居住的城市”作为自己的品牌，大力促进开封的软硬环境建设，把环境建设作为促进开封经济发展的基础性工作来做。 第二，以高档次酒店建设为龙头，带动整个宾馆服务业的发展。在龙亭湖西侧和新旅游区设计五星级高标准酒店项目，以全面提高开封宾馆服务业的服务水平。 第三，把房地产作为一个支柱产业来建设。要规划一批大的房地产项目，并对外招商。要把房地产市场放在整个中原城市群甚至全省，加大促销力度。 第四，要加大市容市貌的整治力度。尤其是要把城市绿化和城市卫生作为系统工程来抓。 第五，要加大对市民进行现代文明教育的力度，革除陋习，养成文明习惯，提升整个城市的品位。 第六，加大打击犯罪的力度，创造良好的治安环境。 郑汴一体化是当代人的梦想，是一个千年古都的复兴寄托。 民间的呼声，最终在一次偶然中变成现实。当时，听一位老师讲到“郑汴一体化”时，感觉只是个梦想，没想到几个月的时间就变成了现实，如果抓住了机遇，搞房地产也能大赚一把。然而又是一个擦肩而过。不能再犹豫不决了，机遇会转瞬即逝的。 有为数不少的开封人，对“郑汴一体化”都带着一种谨慎的乐观。不少人担心，随着快速通道的竣工，郑州将加快对开封经济资源的掠夺，郑州对开封各个行业的冲击也会随着交通越来越便利而越来越大，最为明显的将是商业和房地产行业。随着交通的便利，越来越多的开封人将会到郑州购买商品，这对开封本来就不发达的商业来说，可能是一种沉重的打击。此外，像房地产行业，随着越来越多的郑州人拥入，房子价格将会飙升，这对收入相对较低的开封人来说，并不是一件好事情。有人更担忧：“不知道过几年攒够钱后，还能不能买起房？” 开封在二、三十年间，由郑汴洛中昔日的汴老二滑落至全省倒数第一、二名，其下滑速度之迅速令人震惊，开封由解放初华北有影响力的为数不多的几个大城市到今天沦落为不起眼的河南小城，由世界第一大都市沦为商城的远郊。“开封现象”不仅引起了中国关注的目光，也引起了全世界学者们的极大兴趣。研究“开封现象”对于每个国家城市的发展都有极大的帮助，而中原大地特别是开封市更应该引起深切关注和深入的思考。克里斯托夫的一篇“从开封到纽约，繁华只是一瞬”，对“开封现象”进行了深入探讨，把“开封现象”归结于傲慢和不善于吸收和学习，从而警告美国，开封的今天可能就是傲慢的纽约的明天。关注“开封现象”其实并非从今日开封跌至谷底才开始，早在90年代初，经济日报就关注过“开封现象”，“开封何日能开封”的文章曾在河南和开封引发了一场大讨论，但这种讨论最终在歌舞升平中流于形式。当时主政河南和开封的程维高之流，都是些碌碌无为，目光短浅之辈，他们根本不可能清醒认识开封面临的危机，听不进逆耳的严厉批判和忠告，当然也不可能找到开封衰败的根源，开封继续加速下滑也当在情理之中。开封落后的根源除了大家熟知的省会迁郑，技术和人才的大量流失，郑州的挤压使开封缺乏发展机会，严重的边缘化，20-30年间没有大的投资项目，缺乏技改资金导致企业大量破产这些耳熟能详的原因，开封衰败是否还有其他深层次的原因？处于市场经济蓬勃发展，竞争日趋激烈的时代，处于细节决定成败的时代，处于眼球经济的时代，处于信息的时代，处于知识和人才经济的时代，处于创新为主导的时代。开封能做到目光长远，认真审视自己吗？开封若仍走原来的老路，若不能反思“开封现象”，开封将会从此一蹶不振，复兴和崛起只会成为梦话，开封将从此彻底论为河南的二流城市，中国从此失开封绝非危言耸听！近年来，开封有触底反弹的迹象，“开封现象”已引起了河南足够的重视，郑汴一体化，郑汴黄金通道的开通，发展复兴开封带动豫东塌陷带已列于河南未来发展规划。开封无形中已走出了边缘化的地位，郑汴一体也让郑州挤压因素变得越来越小。 开封面临发展机遇，但机遇青睐有准备者，开封能抓住机遇吗？那些阻碍开封发展的因素依然存在吗？开封能够反思近20-30年间沉沦的那些更深层次的原因，锐意变革，忍痛割疮，重要的是现在如何在我们手里把开封建设好，发展好，使之成为现代化的大都市，展示共产党人的执政能力。
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