事业单位人人力资源管理存在的问题,表现在哪些方面

如题所述

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人力资源管理(Human Resources Management)指企业运用现代化的科学方法所采取的一系列人力资源政策以及相应的管理活
动,是为最终实现企业发展目标的一种管理行为。包括对企业人力资源战略的制定、人力资源的聘用与选拔、员工的教育与培训、人力与岗位的组织和调配、绩效薪
酬等机制的完善与管理方面所进行的计划、组织、指挥、控制和协调等一系列活动。
与国家政府机关相比,事业单位的工作人员进入门槛较
低,晋升标准更为复杂;与企业相比,事业单位管理模式、单位结构很少发生根本性变革,但同时也易造成员工不思进取的局面。由此可见,事业单位有其特殊的性
质和职能,加之我国市场经济转轨和企业改制的现实背景,对事业单位人力资源管理过程的“入口”、“在职”、“出口”三大环节都有很大影响。
我国事业单位人力资源管理存在的问题

力资源管理理念落后。多年以来,我国事业单位人力资源管理思想较为传统,尚未完成向现代人力资源管理理念的蜕变,人事管理主要是以“事”为中心,要求人去
适应“事”,始终强调个人服从组织,没有把人事管理作为实现单位发展的第一资源摆在重要位置。由于缺乏先进的人力资源理念,对其方法、作用等认识不充分,
事业单位的人力资源管理方式基本按照职工服从组织分配的工作和布置的阶段性任务开展,而事业单位的组织结构等级分明,人力资源管理部门直接服从于单位决策
层领导,往往与业务部门不能进行有效的沟通,领导层面与职工层面不能很好地进行交流,缺乏必要的了解渠道,这种权力过分集中、偏重主观意志的人力资源管理
方式往往不利于合理地开发和利用人力资源,认识上的不足与观念的落后限制了事业单位人力资源管理能力的提高。
人力资源开发模式僵
化。事业单位的人才观念更新滞后,人力资源开发模式僵化,缺乏先进性,尚未能做到合理地选拔人才以及科学地使用人才。首先,事业单位在人员的获取选拔上缺
乏“三公”体系,即公平、公正、公开的员工招聘流程,这种现象在单位中高层人才的引进过程中尤为明显。第二,事业单位尚未实施基于组织战略的人力资源规
划,缺乏清晰的人员配置结构,“铁锅饭”的管理体制导致人员超编严重。同时,事业单位大多数职工都是单位内部的裙带关系和关系户,人员晋升大都由领导提
名,特权思想依旧存在,没有充分引进公平竞争、优胜劣汰机制,选拔任用上注重论资排辈,这种惟资历、惟身份的非科学人才观已成为制约优秀人才脱颖而出的拦
路虎,容易导致干部职工的责任感、危机感相对淡薄。
缺乏科学合理的人才配置。我国事业单位在人才配置上普遍缺乏和市场结合优化的观
念,不能做到员工能力与岗位任务的完全匹配。因受历史沿袭思想的影响,其岗位设置和人员配置主要取决于领导意志,缺乏统筹明确的总体规划,很多时候制度的
制定既不是结合本单位的实际情况有针对性地、科学地展开,也不是根据业务特点、技术类型、管理协调的需要而实施,职工往往都是按领导的意图指哪打哪,无法
真正做到因事设岗、因岗设人,使得人才学非所用或用非所长,甚至被闲置。而且这些职工个人素质参差不齐,大多人浮于事,不能在合适的岗位充分发挥自身专
长,并没有做到人事相宜、人尽其才,缺乏科学合理的人才配置,造成了现有人力资源的极大浪费。
人力资源培训体系不完善。当前,我国
事业单位的员工培训管理制度和培训体系尚有待完善,有些事业单位甚至根本没有完整科学的人力资源培训体系,即使有也多偏重上级安排,忽视培训制度的战略
性,缺乏长远规划和有效的适应性措施。人力资源培训体系的不完善导致员工培训内容与其本职工作的关联性和针对性不强,单纯的以理论型培训为主,只局限于某
一个培训项目,忽视了职工长远性的岗位发展。
激励机制缺乏差异性。事业单位在薪酬机制、考核机制上仍存在不科学、不公正、不合理的
现象。当前我国事业单位的工资分配仍然采用依据职位等级的统一模式,简单地根据行政级别来划分,不能完全体现多劳多得的分配原则及同岗位上个人的能力价
值,造成分配不公,在一定程度上挫伤了员工的积极性与创造性。静态的、片面的、粗放的考核机制尚无法全面反映职工整个过程中的工作状态。
我国事业单位人力资源管理改革措施

新人力资源管理观念,淡化“权利”理念,增强“服务”理念。随着事业单位走向市场经济脚步的加快,人才已成为其核心竞争力,管理的重点应该有所变革。事业
单位必须从领导层面开始,树立现代人力资源管理工作以人为本的核心思想观念,重新认识人力的价值及其管理方式,把传统的人事管理理念转变为现代人力资源管
理理念,并落实到单位决策和日常管理中。同时,淡化“权利”理念,坚持“服务”理念。事业单位应从传统的人力资源管理的“权力中心”思想束缚中跳出来,以
全新的思维方式去为员工提供需要的服务。
开展中长期人力资源规划,完善用人机制。随着事业单位机构改革的深入,人力资源规划工作已
经成为单位组织可持续发展的重要保障,其最终目的是为了营造各层次人力资源成长的良好环境,为人才创造价值提供良好平台,实现人才与单位的双赢。首先,需
要考虑组织未来的环境变化和发展趋向,增加人力资源开发过程中的资金投入,以单位发展战略为指导,重新评估单位内部的人力资源状况,制定具有前瞻性的中长
期人力资源规划。第二,深化人事制度改革,完善自身用人机制。在人力资源市场化的基础上注重开发和管理,按照干部管理权限和相关程序,逐步实行事业单位行
政领导人员由职务终身制、传统的单一委任制和多头管理体制向直接聘任、选举聘任、招标聘任等多种任用形式过渡。在制定管理人员开发方案时,加大对事业单位
中、高级管理人才开发力度。要采用在职开发与脱岗开发相结合的形式进行人才盘存,确定现任职人员以及可能供给的候选人。对事业单位的专业技术人员和工勤人
员的确定,要根据事业单位人事制度改革的要求,给予单位负责人以充分的自主权,在人才的晋升、使用、提拔中建立公平公开、择优录取、优胜劣汰的“竞争激
励”人才机制,实行公开招聘,竞争上岗,强化各类人才的竞争意识和危机意识,调动工作积极性。
明确职责定位,实行岗位管理,调整人
力资源组合。事业单位人力资源管理亟需由以人定岗向以岗用人转变,夯实人力资源管理的各项工作,以避免人力资源配置过程中的无序性。第一,通过聘用制,使
行政领导人员与主管部门签定聘用合同,按照政事分开的原则,明确其岗位职责和工作目标,赋予其必要的内设机构和中层人事管理的自主权;第二,对事业单位
中、高级管理要拟定职位要求,对于管理人员的管理知识、管理技能、管理经验等做出任职资格的明确规定,根据不同的职务和任务需要拟定职务说明书;第三,实
行专业技术人员聘用制,事业单位要以公开、平等、择优的原则为准,自主聘任专业技术人员和管理人员,建立工作关系的同时要清晰明确单位和被聘人员之间的责
任、权利。只有明确职责定位,实行岗位管理,调整人力资源组合,才能最终提高事业单位人力资源管理水平与效力。
加强人力资源教育培
训,完善员工职业生涯发展计划。首先,事业单位需要以适当超前性的原则来确定员工培训内容,保障人力资源教育培训的前瞻性及合理性。可通过讲座或座谈会的
形式进行培训需求调研,并结合单位工作的特点,提高培训的有效性和针对性。同时,要确保培训内容不能只包括岗位技能,还要注重员工职业道德的强化,使其具
备适应事业单位发展的较高思想道德水平。其次,事业单位的员工培训教育要把员工个人发展与单位的发展相捆绑,激发员工的集体荣誉感与使命感。需要用先进的
企业文化思想武装员工头脑,激发起内在的工作动力,并在此基础上结合员工个人成长发展的需求,给予其对未来工作的晋升期待,促使员工做好个人的职业发展规
划。最后,要重视事业单位中、高层管理人员培训工作。有针对性地为管理人员量身订做开发项目,促使其更新与转变传统的管理理念与方式,有效提高自身管理技
能。
引入竞争机制,建立科学、合理的绩效管理体系。事业单位要以全新的思路引入竞争机制,建立科学、合理的绩效管理体系。首先,要
真正发挥绩效考核的实际效能,在探寻新的评估标准基础上从实际出发,应以其承担现职工作所需具备的素质和完成工作目标需具备的条件为基本依据,根据不同部
门、不同层次的内部工作任务明确考核内容。其次,加大对考核工作的规范化建设,增加绩效考核的可操作性。增加用于考察机动性、临时性任务的动态评价指标,
从各个环节保障考核工作的长效管理,保证员工考核结果的准确性与公平性,并与组织的目标一致,实现组织和员工利益的最大化。最后,引入竞争机制,针对各类
人才岗位差异,探索建立符合事业单位自身特点的薪酬管理分配制度。更为重要的是,在实施过程中要及时进行绩效工资和奖惩兑现,形成奖优罚劣,奖勤罚懒,
“能者上、平者让、庸者下”的用人机制,形成“争先创优”的良好氛围。

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第1个回答  2015-02-03
1 .当前事业单位人力资源管理中存在问题
1.1 人力资源管理理念落后
1.2 缺乏有效的激励机制
1.3 绩效考核体系不健全
1.4 人力资源培训工作与实际需要存在差距
2 .事业单位人力资源管理的对策建议
2.1 转变人力资源管理理念
2.2 建立科学合理的绩效考核制度
2.3 完善各种激励机制
2.4 建立旨在提高工作能力的培训体系本回答被提问者和网友采纳
第2个回答  2020-10-23
  实践过程中,经济师在事业单位人力资源管理中存在一定问题,影响其作用发挥,不利于经济师对人力资源管理工作的参与,降低经济师在事业单位人力资源管理中的实际应用价值。因此,必须对其提高重视,加强研究。且这一工作开展,还要基于事业单位特点,有效的将经济师的专业知识和人力资源管理工作结合在一起,满足实际需求,体现针对性和可行性。

  一、经济师在事业单位人力资源管理中的适应性分析

  新时期对于事业单位的管理与业务能力要求不断提升,尤其是在人力资源管理方面,基于以人为本的理念,人属于管理过程中的重要元素。经济师在事业单位人力资源管理中的应用能够提高管理效果,其适应性体现在以下几点:其一,经济师对于管理、财务、业务开展等均有所了解,在人力资源管理过程中可以更加全面的分析问题、考虑问题,统筹能力较强,可以提高实效性;其二,经济师在数据分析和预测方面能力较强,能够提高对人力资源管理方面数据和信息的使用率,并将其与人力资源管理结合在一起,提高管理策略制定的合理性;其三,经济师在事业单位人力资源管理中的应用,能够增强人力资源六大模块与实践工作之间的联系,可以更科学的进行个人评价和岗位评价,有利于工作目标的实现;其四,事业单位人力资源管理必须保持与时俱进,经济师参与其中,可以提高人力资源管理的质量,由传统的“降本增效”模式逐渐转化为“精兵增效”模式。

  二、经济师在事业单位人力资源管理中的常见问题

  (一)人力资源管理意识不足

  通过实际研究,一些经济师在参与事业单位人力资源管理过程中,意识较差,对于人力资源相关工作了解较少,从而造成投入不足,影响作用发挥。这一问题的产生,受到经济师专业能力和工作性质的影响,加之一些经济师对于事业单位了解不足,只是从理论角度进行分析,缺乏针对性研究,致使相关意见提出没有兼顾人力资源管理需求,难以表现其实际价值。

  (二)经济师与人力资源管理结合较差

  市场化经济时期,事业单位在发展运营过程中,注重从经济角度进行分析,加强过程管理,从而实现降本增效的目标。但是,经济师在这一工作开展过程中,对于财务管理、项目决策等工作参与较多,对于人力资源工作参与较少,相关方面的理念、建议、策略等与人力资源管理结合较差,没有起到提高人力资源管理效果的作用。例如,如何融入经济师的相关专业知识和评价,进行六大模块的管理改进,如何提升人员绩效,如何进行有效激励等。

  (三)缺乏针对性的人力资源管理制度

  经济师参与事业单位人力资源管理属于一种创新,需要一定的过渡期,才能增强各个部门和工作人员的适应性。在具体实施时,有关方面的针对性制度并不完善,原有的人力资源管理制度并没有及时有效的调整,从而导致经济师的作用发挥受到制约。例如,经济师提出的分析结果和建议如何应用到人力资源管理之中,经济师提出的建议是否具有适应性等。

  (四)过程管理与服务不到位

  经济师参与事业单位人力资源工作,更注重意见提出和结果评价,但对于过程管理和服务参与不足,难以做到及时进行跟踪和指导,实效性较差。这就导致一些方案在落实过程中发生偏离,弱化了经济师的作用。从而导致一些人员对于经济师在人力资源管理中的作用理解存在误区,认为经济师并不适用于事业单位人力资源管理,对相关的意见存在排斥心理,执行积极性较差,降低实际效用。js.yd119.cn

  三、经济师在事业单位人力资源管理中作用有效发挥的策略

  (一)强化经济师的人力资源管理意识

  首先,作为经济师,必须认识到事业单位人力资源管理的重要性,加强在人力资源管理的关注和投入,使经济师的相关工作能够考虑人力资源管理的实际需求,服务于人力资源管理。例如,通过经济师分析人力资源管理的招聘成本、培训成本等,然后结合实际情况,进行成本的适当增加,促进人力资源管理工作的有效开展。其次,经济师必须加强人力资源知识的学习,将其与经济学相关专业知识结合在一起。建议经济师通过网络学习平台学习人力资源知识、参加人力资源培训、加强与人力资源管理人员的交流进行专业知识积累。其三,事业单位应明确经济师对于人力资源管理工作的职责,使其成为工作计划的一部分,从而提升其对人力资源工作的重视。与此同时,还可以配合相应的奖惩制度,考察工作完成情况,使经济师更积极的参与人力资源管理。除此以外,建议事业单位加强宣传,说明经济师参与人力资源管理的意义和重要性,使全体人员能够配合并支持经济师完成工作,主动向经济师反映一些问题,咨询有关人资管理的知识,寻求帮助。

  (二)注重经济师与人力资源管理的专业性结合

  其一,经济师在进行相关数据资料的统计分析过程中,必须考虑人力资源的需求,使用相应的思维和模型分析当前人力资源的现状,给出相应的建议。这一过程,需要经济师根据人力资源管理的招聘、培训、薪酬、绩效、劳动关系、规划六个模块针对性进行,做到细化研究。以绩效考核为例,经济师应将事业单位以往的财务数据、人力资源信息、业务信息等进行整合,统一进行分析,明确相关部门和环节之间的关系,然后提出建议,明确每个人的业绩目标,合理制定考核标准,这样更具有客观性和精准性;其二,经济师在策略制定时,必须将人力资源的相关工作纳入其中,考虑人力资源工作的影响,增强内部管理的协调性和意见的可行性。

  (三)完善经济师参与人力资源管理的制度

  第一,人力资源管理,必须考虑经济师的意见和建议,针对性开展管理工作。且相关的计划和决策应由经济师审核之后才能执行,从而增加经济师的参与度。例如,培训费用、招聘费用等方面的预算,如果经济师认为不合理,应给出相应建议,说明原因,然后重新确定。第二,经济师应与人力资源管理工作人员建立实时沟通制度,了解人力资源的现状,且定期进行相关数据的统计分析,基于经济角度提出建议,以供人力资源管理人员参考和使用。第三,明确经济师参与人力资源工作每一环节和流程,将其作为工作内容之一。例如,在薪酬制度制定方面,必须加入经济师评价环节,对于薪酬体系合理性进行认定。在人员招聘方面也要征询经济是意见,合理制定招聘标准和数量。第四,经济师应加强自学能力和自查能力。经济师在人力资源管理方面的专业能力不足,应广泛积累经验,定期召开座谈会,搜集人力资源相关信息和建议,作为自我工作评价依据。

  (四)建立经济师全过程管理与主动服务机制
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