法律分析：到扣缴义务人的主管税务机关开具。个人可以开，主要是看扣缴义务人是否已进行了个人所得税的明细申报，如果有，手续一般比较简单，只要带上个人有效身份证件及复印件；如果没有，则比较麻烦，需要扣缴义务人的配合，证明其已扣缴的税款及明细。
法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》 第三十四条 税务机关征收税款时，必须给纳税人开具完税凭证。扣缴义务人代扣、代收税款时，纳税人要求扣缴义务人开具代扣、代收税款凭证的，扣缴义务人应当开具。由此可以看出，法定的完税凭证主要有两种，一种是税务机关征收税款时开具的完税凭证，其根据税款的缴纳方式，主要包括通用缴款书和通用完税证等；另一种是扣缴义务人开具的代扣、代收税款凭证。