法律分析：由当地乡政府向县交通运输局提申请。县交通运输局收到申请后，会同县安监局、县运管所、当地乡政府及负责该片区经营的运输公司等相关人员对拟开通农村客运的村道进行农村客运开行条件验收，验收合格后由县交通运输局批复。负责该片区经营的运输公司根据县交通运输局同意开通农村客运线路的批文，向县运管所提出经营申请，经审批同意后，由负责该片区经营的运输公司安排客运车辆经营，以解决群众出行需求。国家对符合补贴标准的农村客运将给予一定的燃油补贴。
法律依据：《农村道路旅客运输班线通行条件审核规则》第三条 开通农村客运班线，应当符合《道路旅客运输及站场管理规定》规定的条件，并开展农村客运班线通行条件审核工作，确保安全运行。农村客运班线通行条件主要包括农村客运班线途经公路的技术条件、公路安全设施状况、中途停靠站点情况、车辆技术要求及相互匹配情况。