法律分析：空置房是指已竣工但尚未出售或者尚未交给房屋买受人的房屋，还包括房地产开发企业在你市政府正式实施新的拆迁补偿办法以前为安置被拆迁户而外购的空置商品住房，且该商品住房必须是在1998年6月30日以前建成的。
法律依据：
一、《物业管理条例》第四十一条 业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。
已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳。
二、《国家税务总局关于积压空置房免征营业税有关问题的补充通知》《通知》第二条中所称“空置商品住房”应包括房地产开发企业在你市政府正式实施新的拆迁补偿办法以前为安置被拆迁户而外购的空置商品住房，且该商品住房必须是在1998年6月30日以前建成的。