新型城镇化与乡村振兴互促共生。
科学理解城乡融合发展关键是要把握好乡村振兴战略和城市化战略的逻辑关系。党的十九大报告将“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”，置于“加快推进农业农村现代化”之前，说明建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，同坚持农业农村优先发展一样，都是加快推进农业农村现代化的重要手段。
城乡融合发展不是要放缓城市化步伐，也不是用乡村振兴战略替代城市化战略。恰恰相反，乡村振兴战略必须置于城乡融合、城乡一体的架构中推进，并且应以新型城镇化战略来引领。
城市化是现代化的必经之路，城市化意味着乡村本土人口的减少。从人口流动和空间集聚的角度讲，乡村振兴的过程，一定是城市化充分发展的过程，是人口在城乡优化配置、城乡互动和融合发展的过程。
另外一个角度看，乡村振兴本身也蕴含着城市化的元素，乡村振兴战略在本质上是城市化战略的有机组成。在乡村振兴的过程中，乡村应成为“农业转移人口市民化”的助推器，田园生态城镇的新空间，城市居民美好生活追求的向往地。
当前经济社会发展中存在的一些问题，表面看起来是“三农”问题，实质上病因却在城市；或者病灶表现在城市，病因却在“三农”。针对这些问题，采取“头痛医头、脚痛医脚”的办法越来越难以解决，越来越需要创新路径，寻求治本之道。
建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，走城乡融合发展之路，成为后发农区高质量发展的当务之急和战略需要。后发农区按照“四化同步”的战略要求，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡共荣、分工协作、融合互补的新型城乡关系。
实现城乡融合发展是现代化进程中均要经历的必然，发达国家经验证明，城乡融合在经济发展中实现，伴随着工业化城市化水平的不断提高，城乡融合不断走向深入。随着工业化城市化的推进，人口逐步地向城市尤其是大城市集中，劳动力大规模地跨地区跨行业流动。城乡融合不是人口固化在原有农村的融合，而是农民离开土地迁移并融入新的城市。