是的，合格证上完牌后不归还。
显然，新车合格证在车管所上完牌子之后是不会再给回车主的了，与合格证一同在档案里保存的资料证件还有：检测报告单、购置税完税证明、购车发票、保险单、车主身份证复印件等。
关于合格证是否回收这一点，确实是车管所没有向车主解释清楚，车辆档案本身并不是什么神秘的东西，应该在上牌过程中向车主解释清楚档案的作用，以及档案里有什么。否则可能有些车主直到卖车、过户、外迁的时候才知道有档案这种东西。
临时号牌一共有四种，分别是：行政辖区内的临时号牌(售卖本市的新车)、和跨行政辖区临时号牌(售卖到异地的新车)、试验车辆临时牌照(测试车、工程样车等)、和特种车辆临时牌照。
有密切关系的是前两种，分别是只能在北京市内行驶的“本地临牌”和不允许在京行驶的“异地临牌”，分别对应销往本市的新车和销往外省市的新车，网络上传言的“全国临牌”其实就是异地临牌，它只能在指定的“非本地区域”(车辆最终落户地区)行驶，并不能全国通用！
以上内容参考 凤凰网-买了新车，怎么上牌呢？咱们说说上牌那些事儿
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