“四百人会议”是公民大会的常设机构,主要职责是：为公民大会拟订仪程,预审提案,准备决议,实际上执掌最高统治权.
“公民大会”是古希腊城邦和古罗马的最高权力机关,主要职责是：讨论、解决国家重大问题,（如战争与媾和、城邦粮食供应、选举高级官吏、终审法庭诉讼等.）通常采用举手表决的方式.
【值得注意的是】：二者的关系相当于全国人大常委会和全国人大的关系,一个是常设委员会 （四百人会议）天天上班,一个是分期召开（公民大会）不常开啊.所以掌管实权的是四百人会议,但要是单问最高权力机构是谁?——公民大会.
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