法律分析：对个别干部的出生日期，档案记载与户籍登记不一致的，应当以干部档案和户籍档案中最先记载的出生日期为依据。”
干部人事档案认定“出生时间”时坚持“最早最先”的原则，一般来说就是按档案中形成时间最早的一份材料上填写的出生时间认定，比如《入团志愿书》、《中学学籍材料》等。很多人的档案里就《入团志愿书》一份材料上填的出生时间比较早，那也是按这个时间认定。
法律依据：《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》 第一条 对个别干部的出生日期，档案记载与户籍登记不一致的，应当以干部档案和户籍档案中最先记载的出生日期为依据。