中共中央(关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知)明确提出：企业党建工作的目标之一是“有一支能够在企业改革、发展中经得起困难和风险的考验，在两个文明建设中发挥先锋模范作用的党虽队伍。”改革开放和现代化的新形势，使党员的思想观念和思维方式发生了很大的变化，并对党员的政治和精力素质提出了新的要求，同时也给我们业已形成的党员教育管理的方式方法提出了新的挑战，如何按照中共中央的通知精神、保持共产党员先进性教育活动的要求，加强党员队伍建设，提高党员素质，增强党员党性，发挥党员在企业各项工作中应有的先锋模范作用，是企业党组织和党的工作者面临的一项十分艰巨而又紧迫的任务。 一、新形势下建筑企业党员发挥先锋模范作用出现的新情况、新问题、新特点。 发挥党员先锋模范作用是有中国特色社会主义企业的一个重要特征，也是我国国有企业优于其他所有制企业的一个显著优势，在我国建国后四十多年的社会主义建设中，国有企业先后涌现出了
王进喜、郝建秀、李素丽等无数优秀共产党员，他们是我国工人阶级的杰出代表，他们艰苦奋斗，无私奉献的精神，曾经激励着整整一个时代的人们为我国社会主义企业的发展和进步努力工作。历史发展到今天，我们仍然需要具有较高的政治思想素质的共产党员在企业各项工作中当先锋、做模范，为职工群众做出表率。但新形势、新任务也使企业党虽发挥先锋模范作用遇到了一些前所未有的新问题。目前，建筑企业“二次创业”正逐步深入，改革改制已全面推开，企业正处在发展的关键时期，我们必须清醒地看到，改革已经触及到深层次的矛盾，干部群众关心的问题很多，只有针对广大职工的思想认识和实际问题，做好思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，调动一切积极因素，使干部群众既对公司发展前景充满信心，又有长期艰苦奋斗的思想准备，公司的各项工作才能顺利有序的开展。当前党建工作、思想政治工作面临着许多新情况、新问题、新特点： (一)利益趋动力的加大，使干部职工的
价值观念多样化。 经济意识强烈，
政治意识淡薄；求实、务实意识强烈，历史使命意识淡化；理想信念教育缺乏有效性。职工对物质利益的需求，在思想意识上占据了主要位置。议论的“热点”主要集中在“增加个人收入”、“公司经营状况”、“社会保障制度和企业用工制度”、“下岗再就业”等方面。相当一部分职工对公司和个人的前途担忧，对公司“二次创业”回报率期望值过高。职工主人翁意识、企业凝聚力减弱。于是，企业党员中有些入对大公无私和无私奉献的口号产生了“质疑”，认为这与市场规则中关于等价交换的原则相抵触，共产党员到底应该是“多于活，多拿钱”还是应该讲奉献?搞不清楚了。 (二)分配差距拉大和“弱势群体”的出现，使职工内部矛盾处理更加复杂困难。 当前，部分收入不高，岗位不保，对社会分配不公反响强烈的职工心理不平衡，再加上少数同志政策观念、民主意识淡薄，容易导致职工的不满情绪。技能单一，社会关系不多，身体不好，收入低微的人形成“弱势群体”，这部分人怨气、怒气很大，稍有不慎，很可能酿成社会不稳定因素。思想政治工作在解释这些现象时显得很乏力，影响了职工队伍的稳定。 (三)部分党员的业务技术素质与企业对职工的实际需求有一定差距。 我们所处的这个时代，既不同于以不怕牺牲为首要条件的战争年代，也不同于只要老实忠诚就受人尊敬的时期，改革开放和现代化建设的宏伟事业需要企业党员既要有爱岗敬业、无私奉献的高尚品德，又要有带领职工群众迎接挑战、开拓经营的实际本领，在这种情况下，某些文化水平较低，业务水平不精的党员只能跟着别人当配角，模范带头的职责难以履行。 (四)部分企业讲政治的气氛不浓，没有给党员发挥作用创造必要的条件。 企业以追求效益最佳化为目标，社会主义企业也不例外，这些本无可非议。但有的企业看不到自身的政治优势，在企业管理中一味仿效西方的管理方式，却没有真正的把党员看作可以信赖和依靠的力量。一方面，企业党组织活动没有得到正常开展，党员活动“安排在会议上、落实在文件上”，思想政治工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，“两个培养”做得不够，即“把党员培养成生产骨干、把生产骨干培养成党员”做得不够，尤其是把党员培养成生产骨干做得不够，党员在职工群众心目中威信不高，从而使一些党员放松要求，错误认为我业务技术好，谁都要依靠我，党员不党员无所谓；另一方面，企业党组织对新形势下的党员管理工作深入研究不够。基层支部书记基本上都是兼职的，存在重业务、轻党建、抓党建工作积极性不高，有应付现象，大多党务工作者工作热情减退，年轻干部更不愿从事政工工作，认为“十年经营路路通，十年项目成富翁，十年专业成高工，十年政工一场空”，甚至有人说党在社会上是执政党，在企业里是业余党，在农村里是地下党，虽然言词偏激，但也从一个方面说明了问题。选一个政工干部都很难，党建工作当然更是无从抓起。特别是在当前形势下，企业党组织讲服从和服务多，怕越位、怕干扰，闭口不提政治核心作用，不提“党管干部”原则，开展党建工作的底气不足、办法不灵、创新不够，没有给党员发挥作用提供政治上、制度上的条件，企业党员即使想发挥作用也不知从何处着手。此外还有其他的一些问题，如理想信念问题，极个别党员的消极腐败问题等，本文不一一列举。尽管这些问题只是出现在少数党员之中，但处理不好危害极大，它不仅影响共产党员的良好形象，涣散党员队伍，而且会削弱党组织的凝聚力、战斗力，进而制约建筑企业党建工作的健康发展。对此，建筑企业党组织和党的工作者应给予高度重视，并采取得力措施努力加以解决。 二、影响建筑企业党员发挥先锋模范作用、体现先进性的原因。 出现新情况、新问题、新特点问题的原因是多方面的，但如果我们对其做进一步的分析，不难发现新时期影响党员先锋模范作用发挥的主要原因不外乎五个方面： (一)党员意识和党性观念退化。在我国实行社会主义市场经济体制的今天，市场经济原则日益贯穿于人们的社会生活之中，调整着社会成员的利益，我们每个人的思想和行为均毫无例外地受到它的影响和制约，有的党员一心赚钱，不问政治，思想开始滑坡，意志开始衰退，理想信念开始动摇，尤其是对
马克思主义的信仰、对
共产主义的信念、对改革开放和社会主义现代化建设的信心和对共产党的信任发生动摇，完全忘记了共产党员的崇高使命和光荣职责。一些党员只有在通知“交党费”时才想到自己是一名共产党员。这些情况都表明，确实有少数党员的党员意识和党性观念已退化或正在退化。 (二)组织观念和纪律意识弱化。与党员意识的退化相联系，一部分党员组织观念逐步弱化，不愿受组织纪律的约束，“自我”意识和个人主义逐步抬头，有的甚至把自己凌驾于企业党组织之上，把企业党组织当成个人谋取私利的工具，买官卖官，违法乱纪。近年来，建筑企业中，长期不参加党组织活动、不交纳党费的党员逐渐增多，有的党员在流动过程中把组织关系装在口袋里而不迁入新单位党组织，成为“口袋党员”。这些党员长期不过组织生活，不交纳党费，时间一长，就如同群众，成了所谓的“党外人士”或“党内民主人士”。 (三)奉献精神和宗旨观念淡化。在市场经济条件下，最大限度的追求利润是市场一切经济活动的根本动力，有利就干、无利不干、利大大干、利小小于是市场主体显著的特征。在这种环境中，有的党员认为“市场经济就是金钱经济”，“没有党票不要紧，没有钞票万万不行”，认为只有个人事业成功、个人挣钱致富才能体现人生价值。这样，就逐步沦落为
资产阶级拜金主义的“阶下囚”，共产党人的奉献精神和全心全意为人民服务的宗旨意识随之淡化。 (四)知识结构和专业技能老化。一部分老党员所受过的教育程度比较低，且知识内容陈旧，知识结构老化，原来所掌握的一些技术、专长、手艺和经验已经不适用于现有的很多岗位，不是带头学技术、练本领，而是只求“工作过得去”，甚至有个别党员仍以“大老粗”自赏，甘当“门外汉”，长此下去，怎么能在激烈的市场竞争中当好先锋战士呢? (五)企业党组织在党虽管理的方式方法上创新不够。在新形势下，党建工作、思想政治工作面临着许多新情况、新问题、新特点，企业党组织没有对党员管理进行必要的改革和创新，仅仅依靠过去的一般方法来要求党员发挥作用，势必与企业现行的管理规则相悖，使党员游离于企业管理层次之外，自然会使党员产生发挥作用无从人手的感觉，党员不了解本岗位的生产经营情况，不掌握本单位规章制度的来龙去脉，当然在具体工作中起不到有效的模范带头作用。 三、适应新形势、新任务，掌握新知识、新技能，已经成为当前和今后共产党员进行党性锻炼、保持先进性、发挥先锋模范作用的最关键的、最紧迫的环节。 胡锦涛说：“我们每一个共产党员．大都在一定岗位上承担一定的任务，这些看来平凡的工作和任务，都是同党在现阶段的奋斗目标和整个的事业紧密联系在一起的。一个党员的先锋模范作用发挥得怎么样，经常的是反映在本职工作上”。共产党员发挥先锋模范作用，不是空洞的口号，而是实在的行动要求。国有建筑企业要适应改革开放和现代化建设的需要，要适应改革关键阶段的新情况、新问题、新特点，要加强党员队伍建设，发挥党员在两个文明建设中应有的先锋模范作用，充分体现先进性，就要花大力气抓好以下几个环节： (一)加强党员理想信念教育，增强党员的政治思想素质党员的政治思想素质是其履行职能、发挥作用的前提和基础。企业党组织要紧密结合实际，组织党员学习马克思主义基本理论和邓小平建设有中国特色社会主义理论以及党的各项方针政策，提高党员认识、分析和处理问题的能力，不断增强与市场经济相适应的改革观念、效益观念和竞争意识，引导党员牢固树立共产主义的远大理想和目标，以坚强的意志和顽强的毅力经受改革开放、市场经济和各种困难、风险的考验，教育党员时刻把党和人民的利益视为自己全部活动的出发点和归宿，讲责任、讲奉献．忠实地实践全心全意为人民服务的宗旨，督促党员处处发扬党的优良传统和作风，自觉地抵制拜金主义、享乐主义和各种腐朽思想的侵蚀。通过有计划、有步骤地开展多种形式的主题教育活动，提高党员政治思想素质，增强党员党性，为其在企业各项工作中发挥先锋模范作用奠定良好的思想基础。 (二)加强党员业务培训，增强党员职业技能，着力提高职业水平。革命导师列宁有过一个著名论断：“只有用人类创造的全部知识财富来丰富自己的头脑，才能成为共产主义者”。企业党组织要针对部分党员知识底子薄、本领技能差的实际情况，将强化党员业务知识培训列入议事日程，抓好组织落实，要积极创造条件，采取送出去、请进来、岗位培训等方式，着力对党员进行科学文化基础知识、岗位业务工作技能和企业管理知识的强化提高，在党员中形成认真学习、刻苦钻研岗位技术的热潮，使党员做到至少掌握一门技术，具备一定技能，能在企业改革、生产、经营和管理工作中发挥模范带头作用。 (三)维护党员政治权利，增强党员工作的责任感和使命感。共产党员首先是政治成员，其先锋模范作用必须建立在政治领先的基础之上。为此，企业和企业党的组织应充分维护党员的政治权利，积极探索和实践调动党员主观能动性，发挥党员先锋模范作用的有效方法。要用“三个优先”即重要的文件精神在党内先传达重要的规章制度在党内先讨论，重要的工作任务让有能力完成任务的党员先承担的原则。坚持党员政治学习制度，完善党员参与本单位目标制定、任务分解、重大决策等规章制度，真正把党员看作是企业各项工作中的骨干成员，让党员有合理合法的渠道参与企业管理，使其做到率先知形势、知任务、明目标，增强做好工作的责任感和使命感。 (四)创新党员管理方式党员管理是个动态过程，需要随着形势的变化，不断有所创新，探索新的管理形式和方式。一是实行党员工作目标管理。企业党组织要结合企业实际和工作需要。通过党员责任工防范法律风险意识随着社会主义法制建设和市场经济体制的不断完善，市场经济讲法规讲规则的特性尤为彰显而重要，谁不依法决策与经营管理，谁不遵守市场规则，谁就容易发生法律风险。从另一方面看，人是企业的心脏，也是风险管理的首要因素。从企业员工开始，以人为本地提高员工的法律意识和法区、党员示范岗等多种形式．给党员制定具体可行的工作目标，使党员发挥作用有任务、有压力、有空间。同时，将党员工作目标管理纳入企业管理的统一规划之中，与项目或班组管理一并考核。 二是建立党内竞争激励机制。围绕党员工作目标，组织党员开展“争先创优”活动，定期对党员发挥作用情况进行评比检查，让党员的工作成果摆在桌上、亮在明处，形成干多干少不一样、干好干坏不一样的竞争环境。对于长期不发挥作用或发挥作用不好的党员，要采取组织措施给予适当处理。三是加强组织群众监督。