房屋维修资金有哪些规定？

Question

法律、法规、规章、地方法规对房屋维修资金规定
2007年10月1日起施行的《中华人民共和国物权法》第七十六条规定：筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金由业主共同决定。
2007年10月1日起施行的《物业管理条例》，第十一条规定：筹集和使用专项维修资金由业主共同决定。
1998年12月16日建设部、财政部发布《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》，第五条规定： 商品住房在销售时……，购房者应当按购房款2-3%的比例向售房单位缴纳维修基金。2007年12月4日颁布了《住宅专项维修资金管理办法》，规定住宅专项维修资金应当在房屋入住前交纳，每平方米建筑面积交存首期专项维修资金的数额为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5%至8%。
2010年6月1日起施行的地方法规《西安市物业管理条例》第二十九条规定：续筹和使用专项维修资金由业主大会决定。第七十八条规定交纳首期专项维修资金的标准为： 商品住宅的业主，与商品住宅相连的非住宅的业主按照所拥有物业的建筑面积交存专项维修资金，每平方米建筑面积交存首期专项维修资金的数额为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5%至8%。
何究证

Answer 1

设立住宅维修基金的目的是为了保障商品住宅及其相关公共设施的大中修和更新改造，延长房屋的使用寿命，为维护住宅小区的良好环境，保证住宅小区设施设备的正常使用创造必要的条件。
　　新建商品住宅随着使用年限的增长而逐渐损坏和老化，直接影响到业主的正常生活，从我国目前经济发展水平和居民的经济承受实际能力出发，不能等到住宅需要大中修和更新改造时再临时筹集。为此，必须在购买公房和商品房的同时，为居住质量预订“养老保险金”。建立起住宅这项专项维修基金，这对解除购房人后顾之忧起到了未雨绸缪的作用。其二，维修基金是为房屋的共用部位、共用设施设备大中修和更新改造而建立的储备资金，对延长房屋的使用寿命、实现物业的保值增值起到了积极作用。其三，目前出售的商品房与公房，多为同幢异产，结构相连，一般情况下，房屋及其共用部位、共用设施设备的局部损坏会直接影响到部分业主的切身利益。随着房屋产权日趋多元化，如果相关业主谁都不愿意承担一定的义务，往往容易造成损坏面的扩大，引发使用纠纷。维修基金的建立，可以有效地解决房屋共用部位、共用设施设备的修缮、更新、改造，化解业主之间的矛盾，有利于物业管理公司与业主建立新型的合作关系，有利于明确物业管理收费与维修基金的关系。
　　购买多层商品住房的，购房人按购房款的2%缴交；购买高层商品住房或设有电梯的多层商品住房的，购房人按购房款的3%缴交；
　　已购公有住房的，售房单位按多层住宅售房款的20%、高层住宅售房款的30%缴交。购房人按购房款2%缴交；
　　拆迁安置实行产权调换的，安置多层房屋的按安置房评估价的2%，安置高层房屋的按安置房评估价的3%由被拆迁人缴交；
　　其他住宅和整栋住宅中的非住宅房屋按照同类型住宅维修基金缴交标准缴交；
　　开发建设单位的自用房屋，多层或高层房屋按同类购房款的2％或3％缴交。

　　商品房销售时是归集维修基金的第一时间；商品房销售时是宣传归集维修基金的黄金时间；商品房销售时归集维修基金是房屋保障机制建立的有利时间。开发企业的商品房维修基金的归集这个时间段是最为关建的时间段，对于归集维修基金起着中流砥柱的责任，负有义无旁贷的第一责任。

　　售房单位在售房时应代为归集首期维修基金。售房单位在申办《商品房预售许可证》时应提供物业管理与维修基金归集方案，在办理房屋产权初始登记手续时，须将归集的首期维修基金移交市房产局代管。
　　关于物业管理企业代收维修基金是否交纳营业税的问题，国家税务总局1998年12月15日出台《国家税务总局关于物业管理企业的代收费用有关营业税问题的通知》，国税发[1998]第217号中明确规定原文如下：
　　各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
　　关于物业管理企业代收费用是否计征营业税的问题，根据《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则的有关规定精神，现通知如下：
　　物业管理企业代有关部门收取水费、电费、燃（煤）气费、维修基金、房租的行为，属于营业税“服务业”税目中的“代理”业务，因此，对物业管理企业有关部门收取的水费、电费、燃（煤）气费、维修基金、房租不计征营业税，对其从事此项代理业务取得的手续费收入应当征当征收营业税。
　　物业在保修期内不得使用维修基金。住宅共用部位、共用设施设备属于人为损坏的，由责任人承担维修费用，不得使用维修基金。无法确定责任人的，按照受益人原则分摊维修费用：
　　①物业管理区域内住宅楼房外的共用设施的维修工程，除由专业管理部门维护管理外，其余部分的维修费用由全体产权人按建筑面积比例分摊；
　　②住宅楼房内的共用部位、共用设施设备的维修费用由该幢住宅楼房内全体产权人按所拥有的建筑面积的比例分摊；
　　③一幢住宅有两个或两个以上单元门的，专属一个单元全体产权人使用的设施设备的维修费用由该单元门内全体产权人按所拥有的建筑面积的比例分摊。
　　④开发企业应根据以上原则依其尚未售出的房屋面积占全部房屋面积的比例分摊维修费用。