我国首条民营控股高铁开始铺轨,到底投资了多少钱呢?

如题所述

杭绍台铁路是国内首批八个社会资本投资铁路示范项目之一,是浙江省一条连接杭州市、绍兴市、台州市之间的高速铁路。北起杭州东站,利用杭甬高铁至绍兴北站,新建正线设绍兴北、东关、三界、嵊州新昌、天台、临海、台州中心、温岭8个车站,线路全长约266.9公里,设计时速350公里。预计2021年年底正式运营。它是中国首条民营资本控股的高铁PPP项目。



PPP模式,即政府和社会资本合作(英语:Public-private partnership,缩写:PPP),台湾称为民间参与公共建设,又称公私合作伙伴关系公用事业市场化公用事业民营化等,是公共建设的开发模式之一,由公共部门与私营部门合作提供公共建设的建设与服务,在实现公共建设功能的同时,也为私营部门带来利益。这种模式由于私营部门分担了公共部门的初期投入,可以减少政府的负债,而在世界各地广泛应用。另一方面,PPP模式亦可同时配合民间兴建营运后转移模式运作。

2015年,杭绍台铁路被国家发改委列为首批PPP示范项目之一,按融资方案由民营资本联合体、中国铁路总公司、浙江省交通集团和地方政府共同出资建设,项目公司股权突出民营资本绝对控股地位。2016年12月1日,国家发改委下发《关于新建杭州经绍兴至台州铁路核准的批复》(发改基础【2016】2516号),同意新建杭绍台城际铁路项目。

融资

2017年9月11日,复星国际牵头民营联合体,与浙江省人民政府签署杭绍台城际铁路PPP项目投资合同,协议签署后,杭绍台城际铁路成为中国第一条由民营企业控股的高速铁路。根据投资协议,本项目可研批复总投资448.9亿元人民币,预计总投资约为409亿元人民币。

其中,复星牵头的浙商民营联合体占股51%,中国铁路总公司占比15%、浙江省政府占比13.6%、绍兴和台州市政府合计占比20.4%。资本金以外的资金缺口由项目公司通过融资解决。这是社会资本首次在铁路投资领域实现绝对控股

图片来源新京报

项目运营公司成立

2017年12月15日,杭绍台铁路有限公司获得台州市工商行政管理局核准注册。

主要股东:

台州杭绍台高铁投资管理合伙企业(有限合伙)51%

中国铁路发展基金股份有限公司15%

浙江省交通投资集团有限公司13.6%

绍兴市交通投资集团有限公司10.2%

台州市铁路建设投资有限公司10.2%


运营模式

而该项目采用BOOT(建设-拥有-运营-移交)模式运作,由政府方授权项目公司负责该项目的投资、建设、运营、维护、移交等工作,并获取合理回报,运营期满后项目公司将全部项目资产无偿移交给政府方该项目合作期限共34年,其中建设期4年、运营期30年。

合作回报机制

政府与社会资本双方按照风险分担、利益共享的原则,社会投资人的回报机制为“运营收入+可行性缺口补贴”。在实施方案确定的合作边界条件下,可行性缺口补贴金额通过与社会投资人磋商,竞争性确定。同时约定列车开行对数、超额收入分配等回报调整机制。

车票自主定价

2017年9月19日,浙江省发改委明确杭绍台铁路项目车票价格实行自主定价,已向国家发改委提出诉求,争取获得政策支持。此前所有的铁路线的车票定价权都是由中国铁路总公司独家垄断的。

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第1个回答  2021-02-09
与浙江省人民政府签订杭邵城际铁路PPP项目投资合同。根据投资协议,本项目可行性研究批准总投资448.9亿元,预计总投资约409亿元。
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