《意见》的规定，将学历条件限制为“全日制本科”，限制了自考和成考学历的考生;对非法本考生添加了“获得法律硕士、法学硕士及以上学位或获得其他相应学位从事法律工作三年以上”的限定条件，限制了非法本考生的报考。
司法部副部长赵大程接受人民网记者采访时,表示根据《意见》规定，实行“老人老办法、新人新办法”
新人新办法（在实施办法施行后入学的人员，属于“新人”）：
全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位；
或者全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历，并获得法律硕士、法学硕士及以上学位；或者全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得相应学位且从事法律工作满三年。”
老人老办法：
本办法实施前已入学或者已取得相应学历的高等学校法学类专业本科及以上学历毕业生
或者高等学校非法学类专业本科及以上学历毕业生并具有法律专业知识的，可以报名参加国家统一法律职业资格考试。”这是老人老办法。这一规定不是过渡性的，过几年就不执行的，而是一直管用。
只要是在2017年前入学的或已经取得毕业证的本科(包括自考、函授、成考)，都能考。