村级后备干部队伍建设是一项系统工程，要进一步探索完善村级后备干部的选拔、培养、使用机制，努力做到制度化、规范化、经常化。
1、明确乡镇和村党组织的主体责任。加强村级后备干部队伍建设，首先要引起乡镇党委和村党组织的重视。农村党的建设“三级联创”活动明确要求，乡镇党委书记是直接责任人，村党组织书记是具体责任人。这一责任自然包括干部队伍建设。乡镇党委要科学制订村级后备干部培养工作的规划，村党组织要根据实际制定具体的实施方案，并严格落实年度目标考核内容，。
2、注重培养素质高、能力强的村级后备干部。要按照“缺什么补什么”的要求，明确培养的目的和目标，因材施教，增强培养的针对性。一是提高村级后备干部的理论水平，进一步学习和掌握党的路线、方针、政策和国家的法律、法规。同时充分利用好全县农村党员远程教育平台，提升后备干部的整体素质，在今年全县开展的远程学历教育试点工作中，就有28名村级后备干部参加了大中专学历的教育。二是提高村级后备干部的科技水平，要结合农村经济发展的实际，增加实用致富基本技能及相关知识的培训，进一步发挥村级后备干部在村民致富中的“引领”作用。三是通过实践锻炼，提高村级后备干部解决实际问题的能力。对后备干部进行培养，不能只注重培训，其能力需要通过实践锻炼才能得到提高，这就需要乡镇和村“两委会”为他们提供机会，积极构筑“成才平台”。要树立“早压担子早成材”的观念，让后备干部担任村委会主任助理、群团负责人和村管理人员，参与到村里的各项工作中，在锻炼中成长。
3、逐步建立完善各项制度。一要完善选拔机制，严格按照“公开、平等、择优”原则。同时也要创新选拔方式，例如：引导和鼓励高校毕业生到农村工作，今年我县面向应届毕业生公开招考“大学生村官”就是一个很好的尝试。要因村制宜，根据不同类型村的实际采取不同的方式、方法，以提高选拔工作的科学性，力求做到择优选拔。二要完善培养制度。要把培养后备干部纳入村党组织和书记工作目标责任制，让村主要干部正确处理培养接班人和发展事业的关系；要建立联系制度，把实际工作经验丰富的村干部确定为后备干部的联系培养人，采取“结对子”的办法，进行“传、帮、带”，让后备干部尽快熟悉并掌握村务管理的工作方法，在实践中增长知识、积累经验。三要完善管理制度。不仅要健全后备干部基本情况、实绩档案等基础资料，还要注重建立动态管理制度。对后备干部的政治理论学习、工作业绩、致富及帮带情况、群众工作能力等，乡镇和村党组织要实行定期考察、动态管理。要组织党员和群众对后备干部进行年度民主评议，将评议结果作为调整的依据。四要完善使用制度。要及时使用人才，提高后备干部的上岗率；要量才使用，提高后备干部的利用率；要发挥所长，提高后备干部的产出率，努力实现后备干部人才使用的高效率。
4、提高后备干部党员发展比例。发展党员工作多年来一直是农村基层党建工作中的一个重点问题，村级后备干部队伍建设中存在的许多问题都与党员发展有直接或间接的关系，因此抓好党员发展，有利于推进后备干部队伍建设。要大力实施“把党员培养成致富带头人，把致富带头人中先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步”为主要内容的“双培双带”工程，改善党员队伍的结构，提高党员队伍的素质，从而为村级后备干部队伍建设提供坚实的基础。
5、规范村级组织换届选举。村级组织选举的公正性程度，直接关系到后备干部队伍建设。要通过完善有关的法律、法规、政策，保障村级组织选举的公正性。要提高党内有关纪律处分规定的可操作性，加大对村党组织选举中贿选等行为的查处力度。要通过完善双评、双承诺制，建立村两委会干部约束机制，进一步杜绝村级组织选举中竞选者乱承诺、空许愿的现象，规范竞选行为，尽可能地为村级后备干部提供良好的竞选环境。
1回答者： Girswold
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