本文主要探讨跨境电商零售进口模式下的跨境电商平台以及跨境电商企业在《消费者权益保护法》及相关法律法规下对消费者权益的保障义务。
跨境电商零售进口商品(以下称“境外商品”)的生产是依照原产国的质量、安全、卫生、环保等标准或者技术规范要求,可能与我国的各项标准存在差异,并且具有生产者位于境外的特点,使得消费者在购买、使用境外商品遭受人身、财产损害时维权出现一定难度。
商务部、海关总署等部门于2018年11月28日发布的《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》(以下简称“486号文”)中对于跨境电商平台、跨境电商企业的消费者保障义务进行了更为明确的规定,一定程度上完善了对消费者保护的制度保障。同时,《电子商务法》也从整个电子商务全局上对跨境电商平台、跨境电商企业提出了消费者保护的各项义务。
一
跨境电商平台的消费者权益保障义务
跨境电商平台作为跨境电子商务交易的“基础设施”提供方,与跨境电商企业存在“入驻协议”关系,同时也是消费者购买境外商品的服务窗口,既承担着监督跨境电商企业履行消费者权益保障的义务,也担负着协助消费者维护自身合法权益的义务,也是消费者进行维权时率先寻求帮助的对象。486号文第4条规定了“政府部门、跨境电商企业、跨境电商平台、境内服务商、消费者各负其责”的原则,进一步明确了跨境电商平台保护消费者权益的平台义务:
1.建立平台内消费者权益保护管理制度。
2.对平台内经营者进行资格审核、公示主体信息,签订入驻协议明确商品质量安全主体责任、消费者权益保障责任。
3.对跨境电商零售进口商品和非跨境商品予以区分,避免误导消费者。
4.建立消费纠纷处理和消费维权自律制度,协助消费者维护自身合法权益,并履行先行赔付责任。
5.建立商品质量安全风险防控机制,督促跨境电商企业加强质量安全风险防控,敦促跨境电商企业做好商品召回、处理。
此外,依据《电子商务法》为电商平台在消费者保护方面施加了更多的义务或责任:
1. 保存商品和服务信息、交易信息,协助消费者维权(第31条);
2. 区分自营业务和电商企业经营的业务,避免误导消费者(第37条);
3. 知道或者应当知道平台内经营者的商品或服务不符合保障人身、财产安全的要求,或有其他侵害消费者合法权益行为,未采取必要措施的,应承担连带责任(第38条);
4. 为消费者提供对平台内销售的商品和服务进行评价的途径,不得删除消费者的评价(第39条);
5. 电商平台可以与电商企业协议设立消费者权益保证金,双方应就保证金数额、管理、使用和退还办法作出约定(第58条)。
二
跨境电商企业的消费者权益保障义务
依照《电子商务法》和“486号文”中关于跨境电商企业的消费者权利保障的规定归纳如下:
1.跨境电商企业承担消费者权益保障责任,包括但不限于保障人身、财产安全、商品信息披露、提供商品退换货服务、建立不合格或缺陷商品召回制度、对商品质量侵害消费者权益的赔付责任等。
(1)保障人身、财产安全
《电子商务法》第十三条规定了电子商务经营者的商品或服务应当符合保障人身、财产安全的要求和环境保护要求,不得销售或者提供法律、行政法规禁止交易的商品或者服务。
(2)商品信息披露义务
《电子商务法》第十七条规定了电子商务经营者应当全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息,保障消费者的知情权和选择权的义务。《消费者权益保护法》第八条规定了消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。跨境电商企业在486号文下除了需要将境外商品的基本信息真实、准确地披露给消费者的义务之外,还应当在平台网站上提供商品的中文电子标签。
(3)提供商品退换货服务
跨境电商零售进口模式下同样适用“七日无理由退货”的规定。2020年10月23日施行的《网络购买商品七日无理由退货暂行办法(2020修订)》第二条规定了消费者为生活消费需要通过网络购买商品,自收到商品之日起七日内依照《消费者权益保护法》第二十五条规定退货的,适用本办法。第三条规定,网络商品销售者应当依法履行七日无理由退货义务。同时,各大跨境电商平台如“天猫国际”“京东国际”都有要求跨境电商企业在商品展示界面明示“7日无理由退款”,落实对消费者退货权利的保障。
为了解决跨境电商企业处理被消费者退回货物的难题,化解退换货流程繁琐度高、成本高、制度不健全的缺点,海关总署2020年3月28日在官方网站发布《海关总署公告2020年第45号(关于跨境电子商务零售进口商品退货有关监管事宜的公告)》,规定了跨境电商务企业境内代理人或其委托的报关企业(以下称“退货企业”)可向海关申请开展退货业务。具体规定为,“退货企业在《申报清单》放行之日起30日内申请退货,并且在《申报清单》放行之日起45日内将退货商品运抵原海关监管作业场所、原海关特殊监管区域或保税物流中心(B型)的,相应的税款不予征收,并调整消费者年度交易累计金额。”
(4)建立不合格或缺陷商品召回制度
《消费者权益保护法》第十九条的规定了经营者在发现产品缺陷时主动召回的义务。由于境外商品生产所依据原产国的质量、技术标准与我国标准不同,如存在危及消费者人身、财产安全的,不符合我国《产品质量法》《食品安全法》的规定,跨境电商平台应该敦促跨境电商企业积极履行召回义务。实践中,早在2016年,阿里巴巴会同浙江出入境检验检疫局,实现了全国首例跨境电商缺陷消费品召回,全网召回一款蒸发残渣超标的进口奶瓶。阿里巴巴具体的做法是全网下架、通知商家自查并办理退货退款。
跨境电商零售进口商品(以下称“境外商品”)的生产是依照原产国的质量、安全、卫生、环保等标准或者技术规范要求,可能与我国的各项标准存在差异,并且具有生产者位于境外的特点,使得消费者在购买、使用境外商品遭受人身、财产损害时维权出现一定难度。
商务部、海关总署等部门于2018年11月28日发布的《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》(以下简称“486号文”)中对于跨境电商平台、跨境电商企业的消费者保障义务进行了更为明确的规定,一定程度上完善了对消费者保护的制度保障。同时,《电子商务法》也从整个电子商务全局上对跨境电商平台、跨境电商企业提出了消费者保护的各项义务。
一
跨境电商平台的消费者权益保障义务
跨境电商平台作为跨境电子商务交易的“基础设施”提供方,与跨境电商企业存在“入驻协议”关系,同时也是消费者购买境外商品的服务窗口,既承担着监督跨境电商企业履行消费者权益保障的义务,也担负着协助消费者维护自身合法权益的义务,也是消费者进行维权时率先寻求帮助的对象。486号文第4条规定了“政府部门、跨境电商企业、跨境电商平台、境内服务商、消费者各负其责”的原则,进一步明确了跨境电商平台保护消费者权益的平台义务:
1.建立平台内消费者权益保护管理制度。
2.对平台内经营者进行资格审核、公示主体信息,签订入驻协议明确商品质量安全主体责任、消费者权益保障责任。
3.对跨境电商零售进口商品和非跨境商品予以区分,避免误导消费者。
4.建立消费纠纷处理和消费维权自律制度,协助消费者维护自身合法权益,并履行先行赔付责任。
5.建立商品质量安全风险防控机制,督促跨境电商企业加强质量安全风险防控,敦促跨境电商企业做好商品召回、处理。
此外,依据《电子商务法》为电商平台在消费者保护方面施加了更多的义务或责任:
1. 保存商品和服务信息、交易信息,协助消费者维权(第31条);
2. 区分自营业务和电商企业经营的业务,避免误导消费者(第37条);
3. 知道或者应当知道平台内经营者的商品或服务不符合保障人身、财产安全的要求,或有其他侵害消费者合法权益行为,未采取必要措施的,应承担连带责任(第38条);
4. 为消费者提供对平台内销售的商品和服务进行评价的途径,不得删除消费者的评价(第39条);
5. 电商平台可以与电商企业协议设立消费者权益保证金,双方应就保证金数额、管理、使用和退还办法作出约定(第58条)。
二
跨境电商企业的消费者权益保障义务
依照《电子商务法》和“486号文”中关于跨境电商企业的消费者权利保障的规定归纳如下:
1.跨境电商企业承担消费者权益保障责任,包括但不限于保障人身、财产安全、商品信息披露、提供商品退换货服务、建立不合格或缺陷商品召回制度、对商品质量侵害消费者权益的赔付责任等。
(1)保障人身、财产安全
《电子商务法》第十三条规定了电子商务经营者的商品或服务应当符合保障人身、财产安全的要求和环境保护要求,不得销售或者提供法律、行政法规禁止交易的商品或者服务。
(2)商品信息披露义务
《电子商务法》第十七条规定了电子商务经营者应当全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息,保障消费者的知情权和选择权的义务。《消费者权益保护法》第八条规定了消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。跨境电商企业在486号文下除了需要将境外商品的基本信息真实、准确地披露给消费者的义务之外,还应当在平台网站上提供商品的中文电子标签。
(3)提供商品退换货服务
跨境电商零售进口模式下同样适用“七日无理由退货”的规定。2020年10月23日施行的《网络购买商品七日无理由退货暂行办法(2020修订)》第二条规定了消费者为生活消费需要通过网络购买商品,自收到商品之日起七日内依照《消费者权益保护法》第二十五条规定退货的,适用本办法。第三条规定,网络商品销售者应当依法履行七日无理由退货义务。同时,各大跨境电商平台如“天猫国际”“京东国际”都有要求跨境电商企业在商品展示界面明示“7日无理由退款”,落实对消费者退货权利的保障。
为了解决跨境电商企业处理被消费者退回货物的难题,化解退换货流程繁琐度高、成本高、制度不健全的缺点,海关总署2020年3月28日在官方网站发布《海关总署公告2020年第45号(关于跨境电子商务零售进口商品退货有关监管事宜的公告)》,规定了跨境电商务企业境内代理人或其委托的报关企业(以下称“退货企业”)可向海关申请开展退货业务。具体规定为,“退货企业在《申报清单》放行之日起30日内申请退货,并且在《申报清单》放行之日起45日内将退货商品运抵原海关监管作业场所、原海关特殊监管区域或保税物流中心(B型)的,相应的税款不予征收,并调整消费者年度交易累计金额。”
(4)建立不合格或缺陷商品召回制度
《消费者权益保护法》第十九条的规定了经营者在发现产品缺陷时主动召回的义务。由于境外商品生产所依据原产国的质量、技术标准与我国标准不同,如存在危及消费者人身、财产安全的,不符合我国《产品质量法》《食品安全法》的规定,跨境电商平台应该敦促跨境电商企业积极履行召回义务。实践中,早在2016年,阿里巴巴会同浙江出入境检验检疫局,实现了全国首例跨境电商缺陷消费品召回,全网召回一款蒸发残渣超标的进口奶瓶。阿里巴巴具体的做法是全网下架、通知商家自查并办理退货退款。
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考
相似回答