两极格局的形成演变及其趋势
一、何谓世界政治格局
世界政治格局指的是一种相对稳定的国际关系结构。而一种世界政治格局的形成，是世界上各种力量经过不断的消长变化和重新分化组合，从量变逐渐发展到质变，构成一种相对稳定的均势的结果。一种世界政治格局的解体，则是由于这种稳定的均势被打破，再也无法保持下去了。
二、两极格局的形成与影响
雅尔塔体系的确立奠定了两极格局的基础。两极格局形成的主要原因是美苏两强由于二战的结束，共同的敌人法西斯被消灭后，双方意识形态和国家利益的矛盾冲突加剧，由战时同盟转为对抗。
雅尔塔体系下的两极格局，对战后近50年国际关系的影响，既有积极的一面，也有消极的一面。积极作用：①有利于缓解世界紧张局势，避免了新的世界大战的爆发。雅尔塔体系消除了德日两个法西斯战争策源地，有资格打世界大战的美苏两国又长期处于均势，使双方均不敢贸然行事。这种建立在大国均势基础之上的国际秩序，虽然不能消除冲突的根源，但却使大国行事遵守一定的界限。②为世界经济的发展和科技革命的进行创造了相对稳定的国际环境。消极作用：①打上了浓厚的大国强权政治色彩，无视弱小国家利益，导致战后超级大国的霸权主义。②擅划国界，分裂国家的做法，种下了不稳定的祸根，导致日后世界的纷争和不安宁。③美苏两强为谋求霸权，展开长期的军备竞赛和地区争夺，导致世界局势长期紧张动荡。④两极对峙的格局下，国际经济秩序长期得不到改善，给广大发展中国家的经济发展带来不利影响。
三、两极格局的结束
两极格局结束的标志是苏联的解体。
苏联解体的主要原因是：苏联长期推行高度集中的经济政治体制存在着严重弊端；政策上的失误积累了许多社会问题和民族问题。有现实原因：戈尔巴乔夫上台后推行了错误的路线和政策——背离科学社会主义基本原则和方向的政治体制改革。有外部原因：即西方长期对苏联实行的“和平演变”战略；最根本的原因，还在于苏联在长达79年中，未能推动现代化经济建设的持续发展，导致国民经济比例的失调，从而在美苏争霸中处于劣势，导致了两极力量的对比失调，曾经强大的苏联最终解体。
四、世界政治格局的转型期
90年代是世界向新格局过渡的起始阶段。在这个世界政治格局的转型期，新旧矛盾并发，无论在世界事务层面，还是在地区事务层面，各种国际关系都在调整，处于各个层次的国家也都在审时度势，重新定位，其中，大国关系的调整、世界经济体系的扩展和世界主导力量的重构对新格局的确立及其未来走向产生着决定性的影响。世界政治格局发展演变和最终形成的决定性因素之一是：经济全球化，它是世纪变迁的显著特点。经济全球化是生产要素的全球配置与重组,是生产、投资、金融、贸易在全球范围内的大规模流动,是世界各国、各地区的经济融为统一的、相互依存的经济体系的过程,它已经成为21世纪不可逆转的历史洪流。它主要表现为世界经济内在联系的密切性和外部互动的包容性。由它释放出来的巨大的世界生产力动能,是推动世界巨变的根本动力。这一历史进程对世界政治格局的发展具有既导向多极化、又导向单极化的双重效应,但主导作用是推动世界政治格局的多极化。由于多极化趋势的长期酝酿和发展，原来的两极格局早已出现了破绽，因此当旧格局最终被打破后，多种基于民族主义的国家力量和地区性力量亦趁势蜂起，竞相角逐，谋求在新格局中的位置和利益。冷战结束后，威胁当今世界安全的因素——地区冲突、民族矛盾、宗教纷争、领土纠纷不断，局部性的、区域性的、小规模的冲突比起冷战时期甚至还有所增加。这样，在诸种因素的交汇作用下，冷战后新格局的形成过程表现得非常复杂、扑朔迷离、动荡不定。
五、当今世界政治格局的特点
当今世界的格局由两极发展成“一超多强”，“一超”是美国，“多强”是指日本、欧盟、中国、俄罗斯等国家和国家联盟。当今的世界政治格局可以类比成一个五角形，不过其中的一角要胜于其他角，因为美国无论从经济和军事力量来讲都远远超过其他国家。美国从二战后一直保持了资本主义强国的优势，俄罗斯、日本、西欧、中国的力量均有不同的发展，在国际舞台上发挥了各自的作用。目前，美国仍将保持世界唯一超级大国的地位，“一超多强”的局面还将继续下去。但从长远看，世界政治格局向多极化发展的趋势是不可避免的。③世界政治格局向多极化方向发展的根源是世界上各种力量经过不断的消长变化和重新分化组合，从量变逐渐发展到质变，构成一种相对稳定的均势的结果。一种世界政治格局的解体，则是由于这种稳定的均势被打破，再也无法保持下去。
多极化的趋势早在20世纪70年代已初见端倪。70年代，欧共体和日本经济发展速度加快，在很多经济领域赶上或超过美国，它们不愿意像过去一样受美国的控制，西欧、日本和美国竞争激烈，资本主义世界出现了美、日、西欧三足鼎立的局面；第三世界崛起并在国际事务中起着越来越重要的作用。由于当今世界国与国的竞争，越来越取决于综合国力的竞争，因此，世界政治格局的多极化趋势，根源在于经济结构的多极化。
两极格局解体后，国际形势的主流是和平与发展。***同志在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告：“和平与发展已成为当今时代的主题，世界政治格局正在走向多极化，争取较长时期的国际和平环境是可能的。”原因何在?第一，苏联解体后，两极格局下以美苏对抗为背景的世界大战隐患随之消失。第二，冷战后，世界大国彼此之间关系，表现出既竞争对立，又彼此依存的特点。第三，冷战后，国与国的竞争，从两极格局时期的东西方在政治、经济、军事、意识形态和文化等领域的全面对抗，转向以科技为先导，以经济为基础的综合国力的竞争。
战后美国称霸世界的战略目标从未改变。战后美国全球战略的发展大致可以划分为冷战时期与后冷战时期两个阶段。冷战年代美国全球战略的核心内容是遏制苏联等社会主义国家，防止共产主义的扩张。冷战后美国的全球战略，主旨仍是保持美国作为世界超级大国的地位，建立美国主导的国际新秩序。美国的霸权野心还不断膨胀，从遏制共产主义发展到试图凭借强大的国力称霸世界，从充当西方世界的盟主发展到确立“领导”世界的全球战略目标，并不时大肆动用武力和采取“单边主义”行动以贯彻自己的战略意志。这一做法，遭到了包括西方主要国家在内的几乎所有国家的反对。从这一角度上看，美国推行的霸权主义是不得人心的，美国也不可能独霸世界。
经济全球化为世界格局的变化提供历史性机遇,从而引发新一轮史无前例的空前激烈的竞赛,其核心是工业文明向信息文明的过渡。由于经济全球化大大加强了发展不平衡规律的作用,作为全球核心结构的世界政治格局就会发生力量对比的重大调整。正是这种不平衡发展促进了世界大国的多元化,而世界大国多元化正是世界政治格局多极化的基础。 在经济全球化发展中,美、欧、日三足鼎立之势业已形成,欧、美、亚三大区域经济一体化的发展趋势,也正在逐步取代战后美国经济独霸世界的时代。在21世纪前期,中国在规模上成为世界经济大国的可能性也是存在的。世界经济领域的这种多极化趋势,仍然是以经济为基础、经济与政治相辅相成和密切联系的。
六、世界政治格局的未来演变
按照历史经验,一个世界政治格局的终结,就意味着另一个世界政治格局的诞生。因为新格局是战争结果的展示,是武力对战胜国与战败国关系及利益的断然分割。然而,目前正在进行中的世界政治格局的转换,与战争没有必然的联系,而是以和平的方式实现的,即以两极格局中的一个超级大国自行解体为启端的。苏联作为一个超级大国的解体和消失导致两极格局瓦解之后,萌发于两极格局时期的多极化因素加速发展,世界主要国家(集团)抓住这一历史性时机以及经济全球化提供的广阔的发展舞台,制定战略,调整相互关系,努力营造有利于自身的世界政治格局。从目前的状况来看,和平方式和战争方式的根本区别在于,它不是用武力实现世界政治格局的“瞬间”更替和突变,它是一种渐进或缓进的方式,避免了战争灾难,却大大延长了世界政治格局转换的时间。由于这一转换是渐进的,不确定、不可测因素很多,规律性现象时隐时现,一切均难以迅速把握。世界大国需要足够的时间,对世界形势的重大转折及走向作出判断,进行战略与政策的重大调整。
在这一漫长的过渡时期中,摆在世界人民面前的一个严峻任务是保证世界政治格局的和平转移。核心问题是在何种条件下,通过何种路径和机制确保向多极格局过渡的和平实现。核威慑下的格局转换具有冷和平的起点,仅仅有这一点是非常不够的。格局和平转移的热和平方式是目前学者们十分关注的。热和平转移方式,即通常所讲的和平方式,应综合考虑国力、制度和认同三大因素在影响格局转移中的作用。格局转移是国力竞争、制度竞争、认同竞争的综合竞争的过程。
综合国力竞争是最古老的竞争,也是基础性的竞争,这种竞争决定了全球层次上的结构。从目前的综合国力竞争态势来看,一方面竞争正在加速向经济与高科技转移。全方位的经济、高科技竞争日趋激烈,建立以高科技为龙头、经济力为基础、政治与外交为保障、军事力为后盾、政府为核心的综合国力是大势所趋。另一方面大国综合国力发展有趋于均衡化的发展趋势。一般来说,国力竞争重点的转移,以及大国国力的均衡化,有利于格局的和平转换。此外,中国作为一个迅速兴起的大国,也打破了大国兴衰的历史规律,她并不扮演以追逐霸权为目标的挑战国的角色,而是以和平手段推动世界政治格局的多极化。
制度竞争与认同竞争,是世界政治格局和平转移的中心环节。如果世界大国很明智地把注意力引向制度竞争与认同竞争,那么这两种竞争和磨合会大大削弱大国对国力竞争的过度关注,它们即使不会消除也会大大减少对立大国间的威胁意识。因此,解释世界政治格局和平过渡问题,就必须研究在何种条件下对立大国能够相互间建立起一种符合客观实际的形象、共识与信任,从而有利于共筑彼此间可以接受的世界秩序与制度的问题。大国尤其是对立大国成功地就国际新秩序基本达成一致,使之与新的多极化的国际形势相适应。这对于世界政治格局的和平转移极为重要。同时，必须使达成的世界秩序合法化。合法性也是世界政治格局真正和平转移与否的重要因素。秩序来自对行为规范和治理制度达成的一致。合法性能强化全球范围内对世界秩序的认同,因而也就能使这些规范和制度建立起牢固的基础,更加富有持久的生命力。
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