其实这个问题也曾困扰我，在一建市政实务教材看到：快速路、主干路“严禁施工"，后面再来个“必须施工"时估计大家都会感到头晕，虽然这种前后矛盾的情况在市政一建教材里并不少见，还有很多的写法没有出处不知对错……首先“严禁施工”是摘自CJJ 1-2008《城镇道路工程施工及质量验收规范》17.3.6规定。“必须施工时”是参照 GB 50092-96《沥青路面施工及验收规范》7.6.7时用的是“不宜”，当需要摊铺时……以前虽然我印象中是国标与行标重叠时从严执行，但也有些人说有行标优先引用行标，后面的说法可能来自于招标文件规定，当然作为施工单位是哪个有利用哪个了……嗯，不废话，按2017年修订的《中华人民共和国标准化法》第二条“……国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。 强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准。”看到这里明白了吧，强标是允许冬期施工的，行标只是鼓励采用而已，只要你能保证施工质量，面对工期压力甲方是会同意你施工的……但考试时你还是参照书本来回答吧，主观题错了是不能申诉的。