法律分析：法院向公安机关移送案件应该具有如下的手续：（1）公安机关移送的案件应具备行政处罚决定或行政强制措施决定，摘抄或复制的主要证据和本人检查交待等材料；（2）人民检察院移送的案件应具备起诉或不起诉决定书的副本，侦察终结报告，摘抄或复制的主要证据和本人交待等材料；（3）人民法院移送的案件应具备起诉书、判决书或裁定书，摘抄或复制的主要证据和本人交待等材料。材料不齐全的，一般有两种情况，一种是手续不齐全，因而没有材料或虽有材料但不符合要求，如处分决定上没有本人签字等；另一种情况是有材料，但未按规定上报或移送。
法律依据：《公安机关办理刑事案件程序规定》
第二百八十四条 侦查终结，移送人民检察院审查起诉的案件，人民检察院退回公安机关补充侦查的，公安机关接到人民检察院退回补充侦查的法律文书后，应当按照补充侦查提纲在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。
第二百八十五条 对人民检察院退回补充侦查的案件，根据不同情况，报县级以上公安机关负责人批准，分别作如下处理：(一)原认定犯罪事实清楚，证据不够充分的，应当在补充证据后，制作补充侦查报告书，移送人民检察院审查;对无法补充的证据，应当作出说明;(二)在补充侦查过程中，发现新的同案犯或者新的罪行，需要追究刑事责任的，应当重新制作起诉意见书，移送人民检察院审查;(三)发现原认定的犯罪事实有重大变化，不应当追究刑事责任的，应当重新提出处理意见，并将处理结果通知退查的人民检察院;(四)原认定犯罪事实清楚，证据确实、充分，人民检察院退回补充侦查不当的，应当说明理由，移送人民检察院审查。